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- 幸亏中国没有听茅于轼的话:粮食危机阴影笼罩全球韩国却“束手无策”
- 2008-03-05 23:09:53 作者:snzg 来源: 点击:0 评论:条
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- 粮食危机阴影笼罩全球 韩国却"束手无策"
朝鲜日报记者 琴元燮 (2008.03.04 15:03)
全世界目前面临着"粮食危机"。粮食生产不足,就连库存也在减少。美国农业部预测说,今年世界粮食产量与消费量相比,将缺少2900万吨,粮食库存率(年末库存量/年消费量)也将下滑到历史最低水平14.6%。再加上,俄罗斯、乌克兰、中国和阿根廷等粮食生产国正在采取各种出口限制措施。
在全世界,粮食问题正在跃升为最为紧迫的课题,但粮食海外依赖程度较高的韩国却"束手无策"。 韩国不仅面临着日益飙升的粮食价格抬高物价的"农业通胀(agflation)"危
机,而且还遇到了有钱也买不到粮食的、4700万餐桌受到威胁的"粮食安全"问题。实际上,韩国去年的粮食进口与前年相比在金额上虽然增长了34.87%,但数量却减少了2.6%。就是说,即使支付更多的钱,也只能买到更少的粮食。
这标志着,不亚于"石油冲击(oil-shock)"的"粮食冲击(grain-shock)"将会到来。粮食危机并不是只要度过临时的供需不均衡就能得到解决的问题。有必要采取在国内和海外确保农地进一步耕作,或是确保稳定的海外粮食进口来源的根本性对策。但是韩国政府此前一直没有付出这种努力。有人指出,政府实际上未采取任何对策,只是束手无策地观望着国际粮食危机。
◆粮食安全面临威胁
联合国粮农组织(FAO)建议各国将粮食年消费量的18~19%确保为年末库存。就是说,只有确保这种程度的库存,才无需担心粮食安全问题。
但是,韩国主要粮食的库存率(以2007年为准)远低于大米13.7%、小麦11.8%、玉米5.3%、大豆10.6%等FAO的建议水平。另外,在国内消费中,国内生产所占比率(自给率)也只有小麦0.2%、玉米0.8%、大豆13.6%等,几乎大部分依赖于海外进口。三星经济研究所首席研究员金和年表示:"如果全球范围的生产不足和各国的出口管制等情况持续下去,有可能会给粮食安全问题造成严重的威胁。"
◆政府官员说"无事可做"
韩国要摆脱粮食危机,就必须在国外购买土地进行耕作,或者确保稳定的进口渠道。目前,为粮食安全问题一步步做好准备的日本,在东南亚、中国、南美等世界各地拥有1200万公顷的农田。这相当于日本国内农田面积的3倍左右。
但我国开拓国外农田的步伐尚处于"起步"阶段。虽然民间企业和10多个团体在俄罗斯沿海州一带拥有数百到数万公顷农田,但不足以解决我国粮食缺乏问题。此外,我们还很难增加国内粮食产量。一政府官员表示:"说实话,现在没有什么事情可做。"例如,不能因为国际小麦价格上涨而要求在国内农田里全部种小麦,也不能向高于国际价格的国内粮食提供补贴。为提前确保粮食的期货交易也仅占总量的30%。
◆政府应对"为时过晚"
政府最近推出的应对措施也不完善。政府在粮食价格暴涨的去年12月成立了"国际粮食价格上涨应对特别工作组",此后,工作组只是下调了化肥价格,没有出台关于增加生产或供应的根本性措施。
就增加黄豆和小麦产量的问题,政府只推出了在今年内委托相关机关进行研究的对策。上月中旬,政府成立了旨在通过开拓海外农田确保粮食的"海外农田开发论坛"。政府官员表示:"就粮食生产和供应问题,政府的反应很慢。"
- 责任编辑:snzg
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