中国是世界13个贫水国之一,水资源短缺和区域性的积极性干旱严重制约了农业生产!
太湖蓝藻爆发、四川等地水葫芦成灾、畜禽的瘟疫蔓延敲响了农业污染的警钟!
农业的低效导致农村劳动力大量转移,造成了空心村、寡妇村、儿童村、老年村、留守村,进而出现一系列社会问题!
劳动力大量转移导致的农业生产效率更加低下、农业技术推广难度更大、耕地搁荒更严重、粮食增产更困难,如此恶性循环,粮食安全将离我们越来越近!环境污染将越来越严重!这将危及到我们每一个人的生存!
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面对这些问题,国家一直在努力:粮食直补、粮食最低保护价、农业保险、医疗补贴、加强基础设施建设、新农村建设、扶持农业龙头企业、建设现代农业、精准农业、无公害农业等等 ......
然而,一年又一年过去了,农村、农民面貌依旧:辛苦一年收入还是那么少;缺乏先进的技术,产量还是那么低;得不到培训指导,素质还是那么差(留守农民);农业保险在严重减产的情况下,一亩地仅仅补贴一二十元(其中还包含农民交的近十元);水葫芦依旧在顽强的生长着,农业面源污染依旧严重......唯一见长的就是贫富差距!
各种各样的补贴还不够农资上涨多出的支出;粮食保护价实际在帮助商人、企业压低市场价,使其在国际粮价大幅上涨的时候依然能在国内低价购入,高价销售,真正得到保护的商人和企业;基础设施建设也是只有少数交通条件好、基础产业好、能给领导看、领导看了能高兴的地方才有此机会;新农村建设同样是旧房“抹”新,也是要选展示度好的村社搞点,中国特色的政绩观决定了农业从来是锦上添花,而不会雪中送炭;至于现代农业、精准农业、生态农业......,难道就由这批既没信息又没技术的老爷爷、老奶奶来建设?面对无情的市场经济,我们能幻想追求自身利益最大化的企业给农民多少好处吗?除非他从国家得到了更多的好处!
眼下各行各业都在提以人为本,可农业恰恰被忽视了,就因为搞农业的是最底层的农民,再好一点也是和农民打交道的人?其实,农业更应该以人为本!粮食是农民在种、农药是农民在施、化肥是农民在用,不管是粮食安全还是环境污染,最终都得靠农民才能解决;不管是现代农业还是新农村,最终都得靠农民来建设。试问,没有现代的农民,就靠今天的386199部队,我们的现代农业能实现吗?我们的新农村能建设好吗?所以,中国农业治本之举应该是想方设法提高农民素质,培养现代农民,然后才谈得上其他方方面面的举措!农民的科技水平提高了,掌握了高产技术、环保技术,我们的粮食安全问题、环境污染问题才可能得到解决;农民的素质提高了,我们的农业才有望增效;农业增效了,才能吸引更多的青壮年农民返乡建设自己的新农村。
从农业部到乡镇农业服务中心的这只庞大的农技推广体系就是专门对农民进行技术培训和指导、提高农民素质的专业化正规军。然而这支正规军目前其最重要的部分——真正直接面对农民服务的乡镇农业服务中心已溃不成军!地位低!经费无!待遇差!工作条件差!唯一多的就是中心工作!根本没条件、没时间、没心情去搞该搞的本职工作。乡镇大部分工作都是事业干部在做已是不争的事实,不少乡镇主要领导还因此理由呼吁不能将农业服务中心的三权收归业务部门!可听说这次实行阳光工资公务员的已明确,而乡镇事业的则没有说法!对于基层农技推广体系的问题,已有不少重量级的专家学者做了调查研究,并给国家提出了改革建议,可是国家近两年的改革除了减少人员,将工资变成全额拨款外,没有其他实质性的改革,基层农技体系问题依然严重!渴望得到新技术的农民依然只有翘首企盼!
国家如果不彻底解决基层农技体系的问题,基层政府如果不从农民利益出发意识到农技推广的重要性并重视农技推广,那再多的惠农政策都将是得不偿失、做再多的工作都将事倍功半!治标不治本的本末倒置的做法只能是那种结果!
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