• 简介:湖北省鄂州市花湖开发区新农村建设情况调研
  • 依托地方特色经济,建设社会主义新农村

                      ——花湖镇华山村新农村建设情况调查

     鄂州市08级选调生   王琳                         

    建设社会主义新农村,是党和国家的德政工程、民心工程,是当前鄂州农村经济社会发展的头等大事。为了解农村实际,更快更好地推进社会主义新农村建设,受市组织部委派和鄂城区组织部工作安排,我在花湖镇华山村驻村期间就该村的社会主义新农村建设情况进行了专题调研。

    村在林中,路在园中,院在湖边,人在绿中,整个村子被绿波环绕;村容整洁,街道宽敞,夏荷飘香,村民个个笑脸俏。这是花湖镇华山村依托地方特色经济,建设社会主义新农村带来的喜人变化。华山村干群合力按照党中央提出的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的建设社会主义新农村目标要求,树立科学发展观,一切从村情实际出发,因地制宜,科学制定了华山村新农村建设长期和近期总体规划,并且积极努力抓好落实。

    一、华山村基本情况

      花湖镇华山村坐落天平山脚下,位于风景秀丽的花马湖边,地处鄂州市东大门,西接武汉,毗邻黄石,沪蓉高速和大广(待建)高速穿境而过,交通便捷,区位优势明显。全村现有25个村民小组,其中有部分行政村划入花湖经济开发区规划范畴,总人口6060人,面积14.6平方公里,其中林地面积780,耕地面积2550亩,水面积1800亩,全村人均收入近4650元。因具有临城、临公路的区位优势,拥有得天独厚的自然园林山水风景,华山村逐渐形成了以工农业为主导,生态旅游为特色的农村发展模式。

    二、华山村新农村建设基本情况

    华山村被鄂州市委、市政府定为新农村建设第一批试点单位。在各级政府的正确领导下,根据花湖镇十一五经济社会发展规划和华山村新农村建设总体布局,该村新农村建设取得了显著的成效。在新农村建设进程中,村级经济的发展是基础,同时雄厚的村级经济也是新农村建设的坚实后盾。华山村目前经济发展势头良好,重点发展农业、工业和旅游业等村级产业。

    (一)依托资源优势,发展特色农业

    华山村立足本村实际,依托其靠山临水的环境优势,发展特色经济作物种养殖。华山村特色品牌农产品是莲藕,以其品质优良、种植面积广、品种多等特点,成为其名声在外的“招牌”,莲藕产品结合淡水鱼养殖和加工等渔业经济项目构成华山村农业发展主要收入来源。他们做足做强水产文章,不仅为村民提供种养殖技术,利用本地湖、港多的自然环境优势,种植优质品牌(花湖)莲藕(华莲1号、鄂莲1号、鄂莲4号、武植2号)2500多亩,还为藕农牵线搭桥联系周边批发客商,使得花湖鲜藕在黄石城乡周边具有了较高的市场占有率。同时村级企业积极拓展莲藕产品深加工,采用先进技术设备,根据不同地区不同人的饮食口味和实际情况,加工制作了藕片、藕丸、藕丁、藕丝、藕汁等系列美食,延伸了特色农产品的产业加工链。此外华山村还加大品牌建设投入,充分利用报纸等新闻媒体,通过在高速路口和黄石挂巨幅广告,大力宣传“花湖”牌莲藕,使“花湖”莲藕基本上占领了黄石市场。去年华山村莲藕及相关产品销售达2500万元,从一定意义上形成了产加销一条龙的农村经济的经营方式。使农民不仅获得了生产环节的效益,而且能分享加工、流通环节的利润,从而增加了农民收入。

    虽然华山村耕地面积有限,但有一定面积的山地和荒地可利用。村委班子利用当前黄石市民“菜篮子工程”等相关市场需求,依靠村里党员干部的支持,依托乡镇农技部门的技术帮助,带头示范开展高产值的优质绿色蔬菜和林果产品种植,一方面了解了市场反应和价格,避免盲目投入,另一方面还熟悉了相关的种植技术,为今后的大规模种植做好了技术准备。积极发展优质林果产品、绿色蔬菜种植等项目,为今后村级农业经济的发展奠定了坚实的基础。

    (二)依靠区位优势,积极拓展工业项目

    华山村交通便利,毗邻黄石市,靠近沪蓉高速,村里有5条通村公路,共计17.5公里目前村里基础设施齐全,如何依托当前地处花湖经济开发区的区位优势发展特色工业和第三产业是村里经济建设的重点之一。

    当前村委班子一方面通过招商引资引进各种工商业项目;另一方面积极鼓励村民个体发展建筑建材业等当前花湖经济开发区急需的产业。此外华山村在花湖经济技术开发区和花湖镇的大力支持,积极推进大项目建设。

    所有这些努力现在都取得了丰硕的成果。去年,华山村村民委员会以土地为资本采取参股方式与湖北航宇置业有限公司共同建设华山工业园项目,总投资1.5亿元,规划用地110亩,该项目主要从事标准厂房的对外租赁,建成后厂房面积达6万平米,较好的承接了黄石中小企业的外迁,项目投产后,年可创税收1000万元,提供岗位500个,很好地解决了失地农民的后顾之忧,也极大的促进了当地经济的发展。华山村民抓住花湖开发区正值规划建设高峰的契机,找准市场,自发的办厂、开公司。目前,村内已形成以冶金机械、家具制造、石材加工、建筑建材为主导产业的一批村民企业,其中仅华山村棚家咀湾在建筑建材业,年收入40万元以上的老板就有16个。村民自己做老板,为自村的老百姓提供岗位,“减少农民就是富裕农民”的就业理念在这里得到了有效贯彻。

    (三)明确市场定位,优先发展第三产业

    华山村具有得天独厚的环境优势,清澈明亮的河水,古朴典雅的民居,这些都将像一块巨大的磁铁,吸引着一拨又一拨的游人徜徉其中,流连忘返,这些硬件为华山村生态旅游项目的建设提供了基础条件。目前花湖开发区已规划在花马湖沿岸建设以“农家乐”为特色的旅游休闲项目,通过打造精品旅游线路来带动开发区经济发展。华山村紧抓旅游规划的机会,利用紧邻黄石的地理优势和湖港山城的自然资源优势,着力发展生态观光旅游业,现已改造300亩鱼池,建设成一个垂钓娱乐、养殖观光和节假日休闲基地,吸引黄石市民及周边地区居民旅游度假、休闲娱乐,带动交通、餐饮、住宿以及旅游产品开发等相关产业的的发展,从而推动产业结构逐渐向二、三产业发展,带动农村经济发展。

    (四)完善基础设施,改善居民生产生活环境

    华山村积极响应鄂州市小城镇建设工作实施方案和区委、区政府“清洁乡村、美化家园”的号召,紧抓花湖经济开发区建设高潮的机会,加快村里基础设施建设步伐,美化村容。目前村里农民住房砖瓦化率90%,自来水入户率95%,电话入户率80% (含手机),篮球场、图书室和健身活动场等文化体育设施一应俱全。村委结合花湖经济开发区整体规划,制定了未来几年村级基础设施建设计划:村级住宅和厂房规划逐步集中,且绿化面积占用地面积的30%以上;自来水供水水质符合卫生标准,供水普及率达98%;建成一个经济适用的文体休闲健身活动场所;村里路网覆盖率和硬化率达90%以上,人均道路面积8平方米;给排水、垃圾收集点、果皮箱齐全。努力实现功能分区合理、交通布局规范、街区美化达标、生活环境清新、配套设施齐全,努力向生态化、科学化、现代化经济强村的目标迈进。

    (五)加强文化建设,构建和谐新农村

    乡风文化建设是社会主义新农村建设的五大重点之一,也是村民和谐幸福生活的重要保障。目前华山村在以下几个方面加强工作,取得了较好的效果。一是加强领导,强化责任。村党委积极落实“科学发展观”,高度重视和谐文化的建设,村主要领导牵头抓、村委委员定责任,充分借鉴花湖开发区文化建设的好方法好点子,积极配合镇党委的文化宣传建设活动,开展了一系列的村级文化活动。二是完善设施,打造文化阵地。华山村党委认为培育文明新风、满足村民文化需求不仅是一句口号,更是一系列的投入。近几年村里依靠村级经济的雄厚实力,结合华山实际,千方百计加大经济投入,重点实施了文化阵地建设。目前村里有完善的文化活动室(中心站)、广播宣传中心、党员学习活动中心、计生学习室、业余村民文艺队等,还在积极推进有线电视“户户通”,文化广播“天天放”活动。三是农民为主,人人参与。村里目前配备了宣传文化干事,培养选拔一批文艺带头人和爱好者队伍,在财力方面加强投入,解决好了机构设置、队伍稳定、待遇优厚的问题。并且积极向镇文艺表演队伍推荐人才,邀请上级文化管理专业人才下村培训,努力提高现有人员的文艺素质和表演能力。

    (六)发挥党员先锋模范作用,及时化解各种矛盾纠纷

    随着农村经济体制改革和民主建设过程的加快,农村各类纠纷也与过去相比有所增加,华山村同样也面临这个问题,如果不能及时调解矛盾就会导致问题由小变大,由简单变复杂,一定程度上牵制了村委抓项目,谋发展的精力。村党委创新工作方式,加强组织建设,统一全村党员思想,积极给群众做工作,解决矛盾。华山村总支部下设4个支部,现有党员112人,村党支部发挥先锋模范作用,在征地、计生、村级债务等方面以身作责,多做事少享受、先干工作后提条件,人人为组织分忧,新农村建设的各项工得到各级领导的首肯,深受群众的高度评价。

    华山村在构建和谐社会主义新农村方面做了很多工作,努力发展村级经济,促进农民持续增收;加强基础设施建设,改善村民生活条件;重视文化建设,强化党员组织建设,构建和谐新农村。

    三、华山村新农村建设中的不足和解决对策

    虽然华山村新农村建设取得了一些成绩,但同时也有一些不足需要进一步的加强,主要可以在以下几个部分展开突破:

    (一)改变农业生产模式。目前华山村农业总体模式上还是粗放生产,产业化经营尚处在初级发展阶段。可以根据国家现代农业生产体系的要求,在科技兴农方面突破,发展立体农业和生态农业,重点可以考虑“猪——沼——鱼”、“猪——沼——菜和 “猪——沼——林果模式,提高农业资源利用率。此外还可以考虑加强水产品的深加工能力、保鲜技术和储运能力,使农业产品的生产从零散生产向标准化生产、绿色生产转变,增加农产品附加值。

    (二)改善农产品销售模式。华山村可以联合周边乡镇,大力发展订单农业和农产品协会中介组织。通过发展订单农业,确定每年的生产规模,减少生产风险,提高农业收益,逐步跳出“种啥啥多,卖啥啥贱”的圈子。发展农业协会可以强化农民生产销售的组织性,为农户和市场牵线搭桥,维护双方共同利益,降低合同风险,减少交易成本。

    (三)加强农民就业培训。华山村可以和镇政府及开发区劳动保障部门加强联系,申请农民技术培训补助资金,针对开发区现有工业项目展开相关的劳动技能培训,提高村民就业能力。还可以根据开发区产业布局搞好劳务输出,大力发展劳务经济。进一步加强农村义务教育,发展农村职业技术教育和成人教育,提高农民文化素质和劳动技能,加快农村剩余劳动力的转移步伐。

    (四)展开村级工业企业整合。近年来依托花湖经济开发区的壮大发展,华山村私营经济发展迅速,有力的促进了华山村新农村建设和城镇化的发展。但目前华山村工业技术水平还处于较低的状况,存在生产方式落后,遍地开花、布局分散、规模狭小,无法获得规模经济和聚集效应等一系列问题。村里可以考虑抓主导产业,对同级同质的小企业展开整合,扶大汰弱,将村级企业做大做强。

    (五)加强规划指导,创建文明新农村。目前花湖经济开发区已有了科学详尽的区域规划,华山村相当部分已纳入该规划。华山村部分农民建房现在还比较杂乱,还需要村里统筹安排,加强引导,逐步按照区委区政府的要求展开“清洁乡村、美化家园”的工作,形成长效机制。

    (六)探索农村社会保障事业。华山村开发征地后,部分农民失去土地,在当前新农村建设进程中,社会保障事业对于这些失地农民显得尤为重要。村里可以从以下方面展开工作:一是建立农业保险机制,特别是经济作物保险,为农业生产装上“保险杆”;二是建立农村合作医疗,为农民大病医疗提供保障;三是建立农民养老保险机制,解决农民养老困难。

     

     

     

    感谢鄂州市委、鄂城区委组织部给我提供这样一个在基层锻炼学习、成长成熟的机会。通过这几个月的工作,在与基层群众的朝夕相处中我详细了解了花湖农村基本情况,学习到了基层农村工作的态度和方法,体会到了我们党对农村工作的重视和关心,在个人工作能力上也有了很大的提高。

    特别是三个月的驻村工作让我对华山村的村民群众产生了深厚的感情,我的情感也随着华山村的一点一滴的发展和进步而波动。可喜的是入村三个月以来,我看到了华山村全体村民在各级政府和村委会的领导下如火如荼的建设着自己的家园,前不久华山村的新农村建设工程得到了各级领导的肯定,取得了阶段性成果,我为全体华山村村民高兴喝彩。值得忧虑的是华山村虽然人均年收入达4650元,但村民贫富差距较大。一部分村民通过开公司,自己当老板,年收入上千万;但还有一小部分贫困村民从事的是没有技术含量的重体力活,至今还住着破旧的土坯房。

    我相信华山村在各级政府的大力支持和正确领导下,在全体华山村干部群众的共同努力下,只要坚持依托地方特色发展村级经济,将社会主义新农村建设事业稳步推进,村民就一定能在和谐的社会主义新农村中过上更加幸福的生活。

     

  • 责任编辑:sn
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