• “最后守望者”倒戈 黑龙江大豆进口暴增84倍
     
    2009年05月13日 06:23第一财经日报【大 中 小】 【打印】已有评论1条
     
    胡军华
     
    这是令人尴尬的一幕。
     
    作为黑龙江最大的油脂加工企业,被称为国产大豆“最后守望者”的九三集团,今年第一季度成为进口大豆最多的黑龙江企业。
     
    海关总署5月11日发布的进出口预警监测报告显示,今年一季度,我国大豆进口量超过1000万吨,累计进口1015万吨,同比增长30.4%,进口大豆中八成以上来自美国。
     
    东北地区是我国大豆的主产区,但今年以来黑龙江、吉林和辽宁三省的大豆进口量均出现了激增。一季度,上述三个省份分别进口大豆44.1万吨、37.3万吨和28万吨,同比增幅分别达到了84.5倍、2.6倍和1.6倍。
     
    九三集团成进口主力
     
    对于黑龙江大豆进口数量的猛增,哈尔滨海关统计处的一位工作人员告诉CBN记者:“主要是因为去年同期进口数量较少。2008年第一季度,黑龙江进口大豆只有5156吨,而今年前三个月的进口数量分别达到19万吨、7.9万吨以及17万吨左右。”
     
    哈尔滨海关上述工作人员同时强调,黑龙江一季度进口了44.1万吨大豆,并不意味着有这么多数量的大豆进入黑龙江省境内。据这位工作人员介绍,黑龙江的一些油脂加工企业在沿海地区建立了分厂,这些沿海分厂进口的大豆基本上在沿海地区消化,但还是被算作黑龙江进口的大豆。
     
    黑龙江油脂加工企业中在沿海地区建有分厂的只有九三集团。2004~2007年,九三集团在沿海的大连、天津、广西三地上马了大豆压榨项目,以方便对进口大豆进行加工,每年加工能力450万吨。九三集团另在黑龙江有5座油脂加工厂,主要加工国产大豆,年加工能力约为250万吨。
     
    消息人士透露,黑龙江一季度进口的大豆主要来自两家企业,一家是九三集团,另一家是黑龙江地方储备粮公司,其中九三集团一季度共进口42.3万吨大豆。
     
    九三集团内部人士告诉CBN记者,该集团在黑龙江境内的5座工厂生产经营面临着很大压力,沿海3座工厂形势要好一些,所以今年一季度进口的大豆数量比较多。
     
    成本压力致油企倒戈
     
    去年年底,有媒体报道九三集团全面停产,这让总经理田仁礼大为光火,向本报记者澄清只是加工国产大豆的黑龙江5座工厂停工,加工进口大豆的沿海3座工厂仍然正常经营,4个月后,折磨九三集团的国产大豆加工亏损的问题并没有多少变化。
     
    据黑龙江东源油厂总经理聂孝军测算,目前进口大豆的成本价格在每吨3500元左右,在南方沿海地区按照豆油每吨7300元、豆粕每吨3100元计算,企业加工每吨进口大豆的利润约为200元。而在目前的豆油、豆粕价格水平下,黑龙江油厂使用国产大豆只能保本。由于加工进口大豆仍有利润可赚,九三集团加大进口量也就可以理解。
     
    去年10月国家在东北启动大豆国家收储以后,每斤1.85元的收储价格使中国大豆价格远远高出国际市场的平均水平,成为市场上的“价格高地”,进口转基因大豆趁势蜂拥而入。黑龙江一些使用国产大豆的油厂试图购买进口大豆以避免停产噩运,但是由于种种限制,该项交易胎死腹中。
     
    进口大豆虽然没有进入中国大豆的最后堡垒黑龙江,但是用进口大豆加工而成的豆粕与豆油却在黑龙江市场上大肆攻城略地。
     
    黑龙江阳霖油脂集团总经理刘玉霖说,今年春节前后,进口豆粕制成的豆粕倒灌进入黑龙江市场,这些豆粕从秦皇岛或大连发出,加上路费,还是比黑龙江当地的豆粕便宜。
     
    海关总署上述报告显示,转基因大豆产品在黑龙江省的市场份额迅速扩大,其中豆油占黑龙江市场份额的80%,国产豆油只有20%,豆粕市场90%左右是转基因豆粕,与2008年年初非转基因产品占大部分的形势相比刚好相反。
     
    限制进口保护豆农?
     
    面对严峻的形势,业界忧心忡忡。
     
    黑龙江农业科学院大豆专家张瑞英对记者表示:“1995年,我国大豆对外依存度只有7%左右,2005年已经上升到60%~70%。”2008年,中国进口大豆达到3744万吨,自产大豆约1650万吨,进口大豆占总供应量的比例达到69%。中国对进口大豆的需求未来几年内预计还将持续增加。
     
    中国本土最大的油脂加工企业中粮集团今年4月在天津启动总耗资40亿元的粮油综合基地项目,建成后油脂油料年加工能力将从目前的800万吨扩张至1500万吨,进口大豆将是主要的原料来源。
     
    美国农业部昨日公布的世界农产品[17.20 -0.58%]供需报告预计,2009/2010年度,中国进口大豆数量将达到3810万吨,在中国需求等因素的拉动下,美国大豆出口数量将达到创纪录的12.6亿蒲式耳(1蒲式耳约合27公斤)。
     
    对于有增无减的大豆进口,从2008年下半年开始,呼吁采取包括加征关税在内的限制进口的呼声此起彼伏。但是从5月10日公布的《国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》来看,限制大豆进口并未成为政策选项。
     
    张瑞英表示:“今年黑龙江大豆种植面积减少20%左右,在进口大豆的冲击下,农民种大豆不挣钱甚至亏本,不愿意再种大豆。我国已经加入WTO,要遵守有关承诺。但是在大米进口领域,日本至今没有放开,对国外大米有种种限制,如果解除这些限制的话,黑龙江大米早就大量进入日本市场了。在世贸组织的框架内,我们需要合理利用规则,控制大豆进口,保护中国自己的大豆产业。”
     
     
     
    中美“大豆战争”谁是输家  http://www.jrj.com     2009年04月29日 09:52      中华工商时报
     
     
      作者: 邱林
     
      现在这一问题已到了非解决不可的时候了。为此,应采取有效措施,一是建立对外联合采购机制,对进口大豆采取全国统一招标制,以限制美国公司对我国进口大豆价格的垄断。二是加强大豆反倾销、反垄断措施,美国大豆已对我国大豆产业和农民造成了严重损害,我们已具备反倾销条件,有关部门应尽快立案。三是国家应出台相关政策鼓励国内大豆产业,对加工国产大豆的企业给予补贴或减免税政策
     
      根据海关统计,我国2月进口大豆326万吨,3月进口386万吨。比去年同期分别上涨了61.4%和66.4%。不过,在全球化的大豆产业链上,其最大的获益者,不是东北农民,而是美国、巴西的农民。由于国储收购价格偏高,大量的油厂转向使用更多的进口大豆。而东北农民尴尬地发现,手里的大豆除了中储粮之外,几乎无人可卖。
     
      没想到,仅仅几年时间,我国就从大豆的发源地和出口国摇身一变成了世界上最大的大豆进口国。不仅是大豆的进口依赖,不仅是跨国公司对整个大豆产业链的垄断,透过大豆我们看到的是我国未来的粮食安全。换句话说,我国大豆产业已进入了一个不良的发展期,美国大豆正在迫使国产大豆退出市场。
     
      为什么美国大豆能在我国所向披靡?究其原因,是美国在大豆贸易上对我国进行了一场没有硝烟的战争。美国政府从20世纪90年代起,每年都拿出190多亿美元补贴大豆。农业机械化使其生产成本较低,加上有政府补贴,其成本远低于我国的大豆生产。由于美国大豆价格低于国产大豆,迫于成本压力,国内许多加工企业纷纷采购美国大豆。
     
      目前,国产大豆收购价格为3700元/吨,而进口价不到3200元,差价500元/吨。在这种情况下,一些设在沿海加工国产大豆的企业,也拒绝到大豆主产区收购。黑龙江在去年10月收获季节以来的5个月,仅向其他省份出售了170万吨大豆,这较前两年300万至400万吨的水平锐减。
     
      种种迹象表明,一些跨国公司已完成了在我国市场的战略布局,控制了我国大豆70%的实际加工能力后,又同时控制了我国大豆的进口。例如,全球最大的4家跨国公司ADM、邦基、嘉吉和路易达孚已控制了我国80%的进口大豆货源。
     
      这些公司的战略企图很明确:低价买入享受巨额农业补贴的美国大豆,再高价卖给我国的压榨企业,赚取垄断的贸易利润。
     
      正是在进口大豆和跨国公司的双重挤压下,我国大豆产业已受到严重冲击。黑龙江省大豆种植面积出现迅速萎缩。2006年该省大豆种植面积为5905万亩,比2005年减少了416万亩,而2008年大豆面积已降至4700万亩以下,再减少600万亩左右。目前,东北大豆播种在即,可是农民手中还有200多万吨没有出售,5月份以后气温上升,这些大豆霉坏的危险在增加,一旦发生霉变,对国家和农户都是巨大的经济损失。
     
      实际上,大量进口美国大豆,富了美国豆农,却穷了我国豆农,例如,东北地区的豆农目前种1亩大豆的纯收益也由原来的110元左右下降到20多元,甚至零收益,大豆成为东北地区效益最低的农产品。此外,我国虽然是美国最大的大豆买家,而现在大豆又是买方市场,可我们却拿不到定价权。大豆生产国一般可将杂质控制在1%以内,但我方与美方签定的大豆进口合同却放宽为2%。
     
      不难看出,我国在与美国的“大豆战争”中,已成为输家。一方面是美国政府对大豆的巨额补贴,另一方面是美国公司通过大量控股、参股我国的大豆加工企业,逐渐控制大豆货源渠道。而留下的,则是我国大豆加工企业的低利、亏损甚至倒闭以及国产大豆的滞销。可以说,我国大豆产业已面临全军覆没的风险。
     
      其实,早在2005年就有外电报道称,美国大豆大规模进入我国,国内大豆产业将面临崩溃。2006年以来,一些部门也展开了一些拯救行动。然而,光打雷不打雨,我国大豆产业被美国控制的局面依然没有改变。造成这些问题,与其说是某些部门缺位不作为,还不如说是一些部门在解决大豆进口上采取的是“重洋轻内”的管理方式,不但对国产大豆的发展是一种危险,同时对市场规律也是一种扭曲。
     
      现在这一问题已到了非解决不可的时候了。为此,有关专家建议国家采取有效措施,一是建立对外联合采购机制,对进口大豆采取全国统一招标制,以限制美国公司对我国进口大豆价格的垄断。二是加强大豆反倾销、反垄断措施,美国大豆已对我国大豆产业和农民造成了严重损害,我们已具备反倾销条件,有关部门应尽快立案。三是国家应出台相关政策鼓励国内大豆产业,对加工国产大豆的企业给予补贴或减免税政策。

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