请给乡镇事业单位工作人员留一口饭“吃!”
我是一名乡镇事业单位工人,现在怀着忐忑不安的心情,要为社会对我们同仁的误解而进行辩解。首先是我们大部分乡镇事业单位干部工人都不怕被分流、下岗、待岗,但是政策应该是对每一位干部都是公平合理、公开合情、公正合法,那样我们会毫无怨言,支持绩效工资改革。可是我们现在需要孝敬父母、养家胡口、教儿育女、养老归山、还人情债等,请党的领导干部手下留情,别在我们每月工资不够你们吃顿便饭上,再雪上加霜、火上泼油!
因为我们每一名乡镇事业单位工人、干部都是有素养的;我们每一个乡镇事业干部都是在农村生活中得到教育,所以我们应该是最讲纪律的干部队伍,这一点请组织放心,绝对不会给社会增加任何不稳定因素。因为没有严格纪律是不可能有国家"普九"的成功、计划生育工作的深入人心、民主法制的功不可抹,真正具有战斗力的干部队伍应该是我们乡镇干部队伍,我们和农民统一的服装、统一的领导、统一的语言、统一的行动、统一的思想、统一的目标、统一的认识,所以我们乡镇事业干部也是一个团队,虽然都是由不同次层的人组成,但每一个人都有自己的支农对象;都有自己的驻村任务;都有为农民服务的业务工作,这就说明我们都想成功。只是现行管理体制、用人机制让我们这些人长期驻守农村一天天变老,等待退休,取而代之的是国家公务员。如果国家公务员真能把农村、农民、农业工作搞好,我们情愿支持改革,全体事业单位统一分流到社会,自谋职业。如果当时国家当时没有政策让我们工人、干部进入乡镇工作,我也们也许会大展宏图。可是政府在我们年轻的时候,把我们吸纳了,让我们在乡镇有作为,有所为,只是社会的现实,让我们难以建功立业。但这并不能说明我们没有功劳,更不能对我们乡镇干部有这样一种误解“乡镇干部素质差、乡镇干部没事做了、乡镇机构臃肿等“我们要去理解,乡镇干部有一定的局限性,不了解乡镇的体制,怎么可以乱改革?不了解乡镇干部的工作,怎么可以乱讲话?乡镇干部的素质高与不高,完全可以从我们每一个领导身上看出来,事实证明了乡镇干部是素质非常高的队伍。大家也应该看到,正是这些备受指责的农村基层干部,在维护着农村的社会稳定,为我们的改革“保驾护航。”例如;农民选村官的民主意识得到加强,从民主与法制角度看,农民具有显著的保守性,农民是民主政治意识淡漠的群体,他们不能充分意识到自己对政治体系和政府决策所拖加的影响和应该担负的义务。但是经过乡镇干部长期以来不懈努力,农民参政议政的能力和意识在世界人人权史上都是有目共睹的;农民们对计划生育政策由过去的抵抗到现在的理解,每一个了解农村基层情况的人都应该知道,这其中凝结着农村基层干部的多少心血。
国家这次绩效工资改革,肯定是好事,我们要支持的,但是这种改革在我们安康市这种落后的体制、观念、经济、管理等是不匹配的。可在我们乡镇的呼声空前高涨,核心的问题就是乡镇事业单位的考核与管理比较难,所以经济利益很难保证,可能会成为少数人的“权利”改革,现在汉滨区乡镇干部长期留守在一个地方,提拔无望、流动无门、养老无果、事业无成,加之乡镇本地干部从政根基础牢不可破,单职工家庭占到三分之二,如果在物价这么高的情况下,他们拿什么养家?因为这份职业的本身就是一个弹性较大的职业,所以乡镇干部工作多、难度大、待遇低、责任大,这就是对乡镇干部原汁原味的最真实总结。这些苦衷谁来关注?农民关注增收关注减负,工人关注岗位关注物价,商人关注钱袋关注娱乐,文人关注创作关注出书,父母关注孩子关注孝敬,下级关注上级关注享受,中央关注三农。陕南一位信访专业户说:“我们党中央就是有恩人,省市有亲人,地市有好人,县市有坏人,乡镇干部里外不是人!”乡镇干部得不到应有的关注,受到上下挤压,左右臭骂,中间加械,就像“母鸡命”,头挨叮,背挨踩,屁股挨踢。“如果乡镇干部平时不注意自己的身体,等到退休时有的得到却是‘病残的躯体’”,这一位在乡镇工作四十多年的老同志对现在的苦恼,已经有了切身的体会。
我们有位乡镇事业单位工人说:“我当站长16年来,从没有过像现在这样大的压力,从两山的穷乡僻镇到经济基础较好的川道大镇要努力20年,从大乡大镇到城区的办事处或部局要努力10年,这是在正常的情况下,一个人有效的事业年龄去掉前30年和后10年,也就是事业奋斗的时间只有20年,所以我们在努力,最多混个部局长职级就到位了。可是现在绩效工资改革,却让我们感到像现在这样干着不该的事、担着不该担的风险、承担着不该承担的责任、受着不该受的气、吃着不该吃的饭,可共产党的干部那个是这样的呢?” 我们乡镇事业单位工人、干部认为苦不怕,累不怕,难不怕,怕的就是成为历史、家庭、子女的罪人,这让我们没办法理解?如果绩效工资能让农民致富增收,我们心甘情愿为农民牺牲!
可是这样的政策,还有领导在工作汇报中说模能两可的含糊话、人云亦云的重复话、缺乏新意的陈旧话、不解决问题的原则话、不懂装懂的外行话、脱离实际的吹牛话、张冠李戴的老套话、大错而特错的空动话、颠倒黑白的大笑话、这可是领导的看家本事,难道你汇报说大话,会让领导失业吗?于是领导逢会必讲绩效工资改革的好,干部的不是,就这样一传十,十传百,成为人人皆知的事. 乡镇干部成了体制和制度的牺牲品,但乡镇干部自己也不要抱怨,你不干就得了,反正用不了那么多乡镇干部,就这样四十多岁的乡镇干部静观改革等政策,三十多岁的乡镇干部围观领导跑官要官;二十多岁的乡镇干部围绕同事打转转,造成干的不如看的,看的不如跑的,跑的不如送的,送的不如有关系的,结果不干事的还给干事的提意见,这样造成一种恶性膨胀和恶性循环的工作环境的形成,领导的意图也就达到了,人还是那些人,事还是那些事,机构还是原封不变的机构。只是乡镇领导的口袋又多了一种灰色收入,乡镇工作还是一个容易被人误解的“雾区”,也是一个法律监督的“茫区”,更不会有人说现在绩效工作把乡镇给改好了。例如,有个乡镇中小学校长不上一节课,工资收入是全乡镇最高的;有个没有关系的老师代课是最多的,可是工资却是最低的,你不服可以不干,汉滨区还有很多大学生等待就业呢?这位老师还是含着泪水说:“将就干吧,等几年就退休了?”
国情、省情、区情、乡情决定乡镇事业单位只有人性化的管理和合法化的政策才能让乡镇事业单位干部同农民群众一道治政安民。”
当然,乡镇工作牵涉面广,工作面宽,要完成乡镇绩效工资改革绝非一蹴而就。由于政策客体的地位和性质决定了政策主体的结构和功能,所以乡镇改革政策的制定和执行引起了政府和社会各界的广泛关注,国务院三令五申,领导人言之凿凿把它视为重中之重,为政之首。乡镇事业单位收分分配制度改革长期在进行,至于现在何需变个称呼?中国的人口绝大多数生活在乡村社会,科学的发展观强调以人为本,构建和谐社会,乡村社会有越来越多的事需要干部去做,需要更多的周国知一样的公仆。所以,乡镇干部、工人、合同制干部、乡镇助理、公务员、领导干部、以工代干(怎么称呼可以讨论)不仅不会消失,而且需要一支庞大而稳定的队伍长期存在,所以事业单位在乡镇干部队伍中,虽然是个弱势群体,可我们的绩效工资改革为什么还要抑弱扶强呢?
现在区政府各部门通过关系调进来的;没有办法被借用上来的;把有能力吸纳进来的,可以起到砥柱作用。你们还要说乡镇干部素质低吗?实践证明,还是乡镇干部全面,站起来能说、坐下来能写、蹲下来能帮;能处理各种复杂的矛盾;能承受各种压力;能临危不惧等等!凭良心说,我们国家最优秀的干部队伍之一,应该是乡镇干部队伍。没有经过专业培训无论你放在农村还是部门都是一匹好马。如果这个国家面对危机的时候,能够组织人民、动员人民、与人民同生共死、与国家共存亡的绝大多数干部一定是我们乡镇干部、工作,农民不会听那些指手画脚干部的话。因为乡镇事业干部天天同农民打交道,这是在为国家分忧解愁,却干着超过万倍受欢迎的工作,是工作范围内也在干,不是工作范围内也在干,只要是有利于社会稳定的事情,乡镇事业干部当仁不让,不仅白天干、晚上干,还在节假日干。如果从报刊杂志、网络电视的腐败比例、吃苦精神、付出的劳动成果鉴定和收获等定量分析看,乡镇事业干部是最好的官,你不信,就到偏远农村不通路、电、水的地方驻上两个星期,就知道了。
改革是一个永恒的主题,乡镇事业单位也必须为适应环境和满足社会需要而进行不断调整,我们要面对的几乎是整个社会结构重建的整体系统工程,既紧迫又艰巨,但并不是解不开的“死结”。这个问题虽牵涉面广、可能会触动一些人的既得利益,会违背一些人的传统观念,但这些都不能成为推迟农村改革的借口。作为农村乡镇事业单位干部,笔者对自己的职业有更多的兴趣,有信心破解改革之痛。希望各级领导干部真情关爱农业,真诚对待农村,真心帮助农民,从操作者的深度研究乡镇绩效工资改革滞后的根源,从执政者的高度审视乡镇考核体制的障碍,从经营者的广度探索乡镇事业机构管理的瓶颈;从决策者的大度研究乡镇干部的发展症结。
“山里人”谢谢你们了!