在不同的历史阶段,建设社会主义新农村有着不一样的内涵和要求。改革开放前,我们也谈新农村建设,但那时的新农村体现了那个时代的特征和要求,用毛泽东同志的话说,就是楼上楼下,电灯电话。改革开放以来,许多地方继续探索新农村的建设路子,涌现了不少成功的典型,摸索出了一些可贵的经验,但是用中央生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主20个字的总要求来衡量,都还有这样那样的不足,有的侧重于生态建设,有的侧重于小康建设,有的侧重于村容村貌整治,有的侧重于休闲旅游,应该说其中许多还不能算是严格意义上的新农村。在我国经济社会发展进入新的历史阶段的重要关口,党中央重提建设社会主义新农村,是在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从党和国家事业发展的全局出发而作出的一项重大决策。它深刻反映了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征,集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益,具有新的内涵、特征和要求,是一个全新的课题和重大历史任务。中央20字目标的提出,以及六中全会以来,一系列重要文件和领导讲话的进一步阐述,使社会主义新农村建设的蓝图更加全面、清晰、实在。那么,如何正确认识、全面理解和准确把握社会主义新农村社会主义新农村建设的任务要求和精神实质呢?我认为应该抓住以下七个重点:
第一,建设社会主义新农村是统筹农村工作全局的总纲领、总目标和总抓手。建设社会主义新农村,涵盖了城乡政治、经济、文化、社会建设的各个领域,是当前和今后一个时期统领三农工作全局的重大战略举措,是全体干部群众的共同任务。必须用建设社会主义新农村统揽农村工作全局,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,推动城乡、工业、农业和社会各项事业协调发展。不能把新农村建设简单地等同于村庄建设,也不能仅仅当成农民、农村的事情,更不能理解成少数样板单位的环节性工作。
第二,建设社会主义新农村是一项长期的历史任务。正像胡锦涛总书记指出的那样,建设社会主义新农村,是现代化建设历史进程中一项长期的重要任务,不可能一蹴而就,更不能浅尝辄止。必须牢固树立长期作战的思想,摒弃运动式、跨进式的心态,脚踏实地地稳步推进新农村建设。
第三,发展农村生产力是建设社会主义新农村的主题。中央提出的20字方针,生产发展是基础。只有不断解放和发展农村生产力,不断增强农业和农村经济的实力和竞争力,才能为农村社会全面进步和农民全面发展奠定坚实的物质基础。因此,在推进新农村建设中,必须要把生产力建设放在第一位。
第四,促进农民持续增收是建设社会主义新农村的中心任务。建设社会主义新农村是解决三农问题的新途径。三农问题的核心是农民问题,而解决农民问题的关键是增加农民收入。农民收入不断增加,生活宽裕无来源,乡风文明缺基础,村容整洁少投入,管理民主难开展,新农村建设只能是空中楼阁。因此,当前和今后一个时期,必须坚持把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务,采取更加直接、更加有力的措施,广辟农民增收渠道,形成农民增收的长效机制。
第五,亿万农民是建设社会主义新农村的主体。农民既是新农村建设的受益者,更是新农村的建设者,是新农村建设的真正主体。能否充分发挥广大农民群众的主体作用,是建设社会主义新农村的关键。一方面,要积极引导农民群众正确处理国家扶持和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,用自己勤劳的双手改变农村面貌、建设美好家园、创造幸福生活。另一方面,要充分尊重农民群众的首创精神,取消一切限制农民创业的体制弊端,激发农民自主创业的潜能,营造鼓励农民干事业的社会氛围。
第六,加强精神文明建设是建设社会主义新农村的重要保证。加强精神文明建设,提高农民的综合素质,培养造就新型农民,是乡风文明的重要内容,是建设社会主义新农村的重要保证。为此,要加快发展农村教育事业,繁荣农村文化事业,倡导健康文明的新风尚。
第七,加强基层组织和民主法制建设是建设社会主义新农村的政治基础。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础。建设社会主义新农村,必须充分发挥农村基层党组织的领导核心作用。同时要扩大农村基层民主,搞好村民自治,健全村务公开制度,开展普法教育,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。
作者单位:湖北省襄阳市供销社湖北省襄阳市供销社