•     摘要:随着农村社会经济的发展,湖北农村小学教育也有了新的发展,出现 了新情况新问题。突出表现在生源减少,学校数量萎缩。当前农村小学教育存在的主要问题是小学教师结构不合理,队伍老化;教育设施设备、教育教研落后,素质 教育实施难;学生上学难,学习难,学业负担仍然过重。建议科学规划,合理布局,优化教育资源配置;更新观念,强化管理,建设高素质教师队伍;面对全体,因 地制宜,强化素质教育。

        关键词:农村小学;现状;对策

        小学教育是基础教育的基础。小学教育办得好坏,直接影响到中学、大学乃至整个国民的教育。湖北是农业大省,也是教育大省。历来重视农村小学教育事业的发 展,农村小学为我国输送了大量优秀人才。随着农村社会经济的发展,湖北农村小学教育也有了新的发展,出现了新情况新问题,本文拟就此作一些探讨。

        一、农村小学现状及特点
       
    随着计划生育工作的有效开展,农村人口出生率明显下降,也带来了农村小学生源的大幅度减少。从统计数据看,湖北农村小学具有如下特点:
        1.小学校数量减少。2009年,湖北农村小学校6795所,比1990年减少21445所,下降75.5%。其中1990—2000年间减少9522所,2001—2009年间减少11923所。
        2.招生人数、在校生、毕业生明显减少。2009年,湖北农村小学招生人数、在校人数、毕业人数分别为37.98万人、206.19万人、37.66万 人,比1990年分别减少39.56万人、257.34万人、30.17万人,分别下降51%、55.5%、44.5%。其中招生人数、在校人数、毕业人 数1990—2000年间减少18.60万人、82.22万人、11.60万人,2001—2009年间20.96万人、175.12万人、41.77万 人。
        3.教职工数减少。2009年,湖北农村小学教职工12.49万人,比1990年减少12.68万人,减少50.4%。其中1990—2000年间减少6 万人,2001—2009年间减少6.67万人。2009年,专任教师数11.76万人,比1990年减少10.58万人,减少47.4%,减少人数占教 职工减少人数的83.4%。
        4.学校校舍建筑面积减少。2009年,湖北农村小学校舍建筑面积1778.94万平方米,比1990年减少117.57万平方米,减少6.2%。1990—2000年间校舍建筑面积增加673.66万平方米,2001—2009年间则减少791.23万平方米。
        5.单个学校规模扩大。从总体上讲农村小学在萎缩,但单个学校规模在扩大。2009年平均每所小学在校生达296人,比1990年增加133人,增长 81.6%,其中1990—2000年间增加39人,2001—2009年间增加94人。平均每所学校校舍建筑面积2550.45平方米,比1990年增 加1883.13平方米,增长2.8倍。平均每所学校教职工数17.9人,比1990年增加9.05人,增长1倍。
        6.农村儿童向县镇转学多。随着农村劳动力向城镇转移,许多适龄儿童也随父母转移到了县镇小学就读;也有不少农村家长望子成龙,望女成凤,为了让子女受到 良好的教育,纷纷把子女送到教学质量较好的县镇学校就读,致使县镇小学规模明显膨胀。如在1990—2009年间在农村小学在校人数减少55.5%的情况 下,县镇小学在校人数却增长了77.8%。平均每所县镇小学在校生达960人,比农村小学在校人数多664人,相当于农村小学在校人数的3.2倍,比 1990年增加709人,增长2.8倍。

        二、当前农村小学教育存在的主要问题
       
    1. 小学教师结构不合理,队伍老化。近几年来,由于没有有效的机制确保教师队伍中的新增人员进入农村小学任教,导致小学教师的年龄结构老化。同时,学科教师结 构不合理,英、美、体、音等专业学科教师缺乏,教师兼科现象较普遍。因老师年纪偏大,教学能力参差不齐,绝大部分教学方式落后,难贯彻新的教学理念,大部 分村小教师依然是用“一块黑板一张嘴,两只粉笔书一本”的传统方法来完成教学任务的,而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”五个阶段。
        2.教育设施设备落后,教师使用电教平台技能有待提高。目前,农村小学优质教育资源普遍缺乏,现有的教育教学设施落后,城乡差距进一步拉大。很多农村小学 还是采取“一本教案一支粉笔一堂课”的传授模式。有的中心小学配备有电脑室,但要使先进的教育设施设备发挥作用,教师使用电教平台的技能仍有待进一步提 高。
        3.教育教研落后,素质教育实施难。一是师资力量不够。按《湖北省义务教育课程(实验)》计划设置表,小学一、二、三、四年级每周开设艺术4节、音乐2 节、美术2节共计8节,每周课时1、2年级26节的30.1%,3、4年级30节的26.7%,而小学基本上没有专业的音、体、美老师,因此这些课程的开 设流于形式。另外,小学三年级开设2节英语课,小学基本上没有专职英语教师,全部由中学英语教师下放轮流上课,效果不佳。二是农村小学教师教学任务重。每 位教师要教七、八门课程,备十几本教案,备课、讲课、批改、辅导、考试使得教师无暇他顾。三是学生安全管理令教师费神费力费时。“安全第一”是学校管理的 第一原则。教师参加继续教育学习、校本培训、政治学习只能是挤时间、抢时间,几乎没有空闲时间去钻研新课程改革,开展教研。造成不少教师忙于应付,手忙脚 乱,心力交瘁,教研、教学相脱离,教研活动、校本培训效果欠佳。许多教师依然是“经验型”、“辛苦型”。“研究型”、“创造型”教师在农村微乎其微,少之 又少。
        4.学生上学难,学习难,学业负担仍然过重。主要表现一是因学校撤并,路途遥远,食宿困难,导致学生上学困难。有的村离学校有近5公里,有的即使有车辆接 送,但不少是“三无”车辆,存在安全隐患。二是农村孩子学前教育很不规范,绝大多数幼儿只接受一年的学前教育就进入小学,错过了幼儿智力发展的最佳期,造 成学生发展很不均衡。不少学生学习吃力,对所学东西难以理解。三是应试色彩浓郁,师生不堪重负。几十年来农村小学的教师一直走不出应试教育这一怪圈。人事 制度也让教师们顾不上素质教育,一味强调“汗水加时间”。因此,学生学业负担仍然很重。

        三、发展农村小学教育的对策建议
       
    (一)科学规划,合理布局,优化教育资源配置
    首 先要深入调查,科学制定新一轮学校布局的调整规划。要根据未来学龄人口数量总体减少的变化趋势和建设小康社会,满足人民群众增长的优质教育需求的新形势, 对学校规划进行调整和完善。按照未来学龄人口变化及分布情况,从长计议,打破乡镇行政区划和地域界限,适当集中小学校点,从总量上逐步减少小学校点数量, 从质量上进一步优化教育资源,提高小学教育质量和办学效益。
    其次,突出重点,精心打造一批窗口示范学校。为满足人民群众日益增长的优质教育需求, 全面提升教育综合水平,应突出重点,高起点、高标准地建设一批乡镇中心小学、寄宿制小学,达到“办学理念先进,设备设施配套,队伍素质精良,管理特色鲜 明,教育质量上乘”的窗口示范学校标准。
        每三,充分挖掘乡镇中心校资源优势,加强村小内涵建设,实施理念带动、科研联动、教研互动、蹲点促动、督导推动战略。中心校统一领导,统筹安排优质人力资 源,开展各类教育科研活动,如公开课、研讨课、示范课、校本研修、课题研究等。实现资源共享,增加学习机会,感受先进的课程理念,为教师提供实现个人价值 的平台,锻炼的机会。为农村教育发展奠定基础。

        (二)更新观念,强化管理,建设高素质教师队伍
       
    首先,内选外招,着力解决小学教师老化问题。内选即从调减的初中校点教师和初中渡峰后的富余教师中选拔一批优秀的年轻教师充实到小学任教,外招就是有计划地从师范学校专科毕业生中招考一批,分配到小学任教。
    其 次,加强教育,着力提高教师队伍思想素质。一要巩固行评成果,发扬过去思想政治工作的好传统、好作法,采取行之有效,灵活多样的形式,做教师耐心细致的思 想工作,坚持不懈地加强师德师风教育。二要关心和培养教师。在教师待遇上,既要努力满足教师的物质需要,又要尊重教师的精神需求,鼓励教师实现人生价值, 使知识和能力的价值得到充分体现。三要深化教育人事制度改革。全面推行教师聘任制,打破教师铁饭碗,形成能进能出的教师动态管理格局。激发广大教师珍惜岗 位,争取高聘,争创优秀教育教学实绩的积极性。四要营造浓厚的学习氛围。在教育系统大兴教研学习之风,形成研究、学习、读书、进取、成才的浓浓氛围,促使 广大教师认真钻研业务成名师,广大学生勤奋求知早成才。
        第三,强化特色意识,着力培养一批特色校长和名师。一是实施特色校长、名师培养工程,认真研究,筛选培养对象,制定培养目标和规划,并迅速组织实施;二是 采取请进来,送出去的办法,请专家学者来学校对培养对象进行理论和实践的指导及跟踪培养,送培养对象到高等院校或研修班培训提高,升华办学思想,理顺办学 思路,定位特色主攻方向。三是依托教育科研,对培养对象交课题、压担子,逐步使培养对象在教育科研的探索实践中得到锻炼和成长,从而提高综合素质,形成特 色。

        (三)面对全体,因地制宜,强化素质教育
       
    首先,加大投入,改善条件,开发远程教育资源。学校可充分利用教育网络资源平台,学习优秀教师的备课、教学设计、作业优化等,溶入自己教学实践,为农村教育发展服务,为培养人才服务。
        其次,改变政府、社会对学校的评价模式,改革学校对教师的管理和评价模式,改革教师对学生的评价标准。不能单从及格率、平均分或升学人数的多少来评价学校 的好坏,而要全面综合地评价学校。在评价教师的工作绩效时,要增加德能的比重,鼓励教师参加教学研究,把大量的精力转入到开发学生的创造能力上。对学生要 从学生自身素质、道德素质、心理素质、创新精神、创新能力方面进行综合评价,使学生在德智体美等方面得到全面发展。
        第三,创办好兴趣爱好组,引导和发展学生的特长,使学生的爱好和特长能与学校创办的兴趣小组相适应发展,为今后学生的深造提供依据和条件。

        作者单位:湖北省天门市黄潭镇黄潭小学
  • 责任编辑:sxh
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