• 简介:组织农会 保护农民利益
  •   几天前山东一种菜农民因菜价低而自杀,不禁想谁来保护农民的利益?我们知道每个利益团体都有自己所归属的行业组织以规范自身行为维护自己的利益、代表自己的群体同外界交往并在国家制定相关政策时发出自己的声音。世界各国都是如此,即便在中国这样一个不强调利益团体相互对立、国家与社会相互对峙的国家。可我们发现消费者维权有消费者协会(虽然人们对的批评不断)、工人有工会(虽然现在有人称其为工敌)还有诸如保险行业协会餐饮行业协会等各种协会。然而,作为中国社会最底层的农民这一典型的弱势群体却没有为自己说话、代表自己利益的组织,哪怕这个组织协会只是没有实质作用的摆设。

          其他国家没有农民协会还可以理解,可这竟出现在中国这一有着九亿农村人口且中国贫困人口的过八成都来自农村地区、城乡贫富差距如此之大、农业完全是单个农民生产的简单相加、农业利益完全为因市场经济被其他行业“公平”交易走、农民没有任何定价权的国家。更令人难以理解的是中国是靠工农运动起家的,新中国的成立是工农革命斗争的结果,农村曾是革命的主要基地农民是革命胜利的主要推动者。然而,大革命时期就有的大量维护农民利益的农会,今天却没有出现在以工农联盟为基础的社会主义中国。单个的无组织的农民在小农经济解体却又进行着小农生产,没有能力也不可能有效融入市场经济体制的时候,可国家竟然没有相应的农会来保护。虽然是有些个粮食行业协会、农产品市场协会(“目前“国家级的涉农行业协会有48家;省一级有400多家,到了县一级的各类性质协会则超过了1万多家”),但这些协会大都被粮食企业和大的种粮户把持着,贫困的农民根本没有发言权,况且多数只是“为了上面检查用的,有的甚至办成了只收会费,给会员带来负担,却毫无作为、没有任何建树的“养老协会””。另外,我们会发现这些协会是以农产品命名,没有以农民这一活生生的社会成员为保护主体的协会。没有真正代表自己利益的团体,无组织的农民一直默默支付着所有国家发展的成本;没有表达自己利益诉求的渠道,辛苦并贫困的农民一直被视为愚昧与贪婪。    

          为什么会出现这样的情况?是因为农民这一群体过于庞大、利益内容过于冗杂,难以对其利益进行有效的抽象代表?还是因为他们的利益过于微薄根本就没有代表的必要?多年中央的一号文件都是关于农业的,可为什么政府不成立农民协会,也不鼓励各地农会的成立与发展?让协会或说农民自己去为自己的利益去争取,不是会节约很多行政成本?这是政府对农村、农民工作的疏忽还是有意为之有其他更深层次的思考?疏忽不大可能,农民的利益农村问题不是小事,况且中央一号文件多是关于农业的事实也表面上说明国家很重视三农问题。有几点可能是原因:农村地区占国土面积比例大,农民占全国人口的比重大,加之历来将农民是为不开化的愚昧者。使得国家不敢放开农民对利益的争夺。否则国家的建设、国家整体政策的推行必然会受到来自农村农民利益要求的阻碍(在此,没有提农业,因为农业不是农民的利益产业,农业发展与否其实不怎么关乎农民的利益,他们在乎的只是所种植的农产品的价格)。以前我们鼓动农民起来维护自己利益是为了革命的需要,为了摆脱地主资本家帝国主义的剥削压迫,现在让农民维护自己的利益则无疑是要他们争夺国家发展的积累成果,虽然这些成果本就该归属于他们或分配给他们。这种利益的争夺也无疑将使国家发展的成本大大增加。

         国家没有鼓励他们组织自己的协会,有了这些协会农民极可能会以此为工具,要求提高农产品价格、降低农资价格,要求政府在土地征收征用时给予更高的补偿,甚至会通过中止农产品的供应的手段向政府其他行业提出自己的利益诉求。单个的农民农村的产值很小,他们的抵抗力显得微不足道,然而联合起来的农民农村的力量将使其他任何政治经济利益团体感到畏惧,因为他们手上掌握着国民经济的命脉——土地和粮食。  因此,我们看到国家维护农民利益的举措有鼓励农民外出务工、替农民追讨工资等让农民从其农业生产之外的地方取得收入,而不是让农民思考怎样从自己所拥有的唯一资源——土地上获得收入、抵抗来自外界的利益争夺。

          当今中国的发展靠的是庞大的出口相关产业,因此发展的动力是靠剥削农民的廉价劳动力而来。中国的建设与其说得益于中国实行土地公有制不如说靠给予农民很低的征地迁移补偿。可以说中国的国家积累已经基本完成,是时候让农民表达自己的利益了。然而鉴于国外农民动辄斩手指以向政府示威(如韩国),举行示威甚至围攻政府给国家社会发展带了的负面影响,中国农民利益的表达应以农会的形式展开。而且农会对市场的压力进而形成对农产品价格的影响及针对国外农产品进口采取的保护措施会避免国家权力出面干预带来的国际贸易摩擦,这就不会给别人留下贸易保护的口实。

         为了避免农会沦为工会一样的结局或者成为粮食企业、种粮大户用以向国家要求优惠政策而最终难能有效表达广大贫困农民的利益,就必须对农会人员的组成成分做必要的限制,并制定协会活动的规则。跟工会不同农会要想真正发挥作用必须有全国性的组织体系,这是难点也是我们应该认真思考如何进行有效组织的地方。

     

  • 责任编辑:sn
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