湖南"水乡泽国"遇大旱 水利投入需"换位"
洞庭湖腹地的湖南南县,藕池河中支的哑巴渡电排站取水口附近,一座2平米见方的简易凉棚在干涸裸露的河滩上撑起,凉棚下摆着一张简易木板床、一台电风扇和一台水泵配电柜,60岁的王桂乡以棚为家在这里已经度过了十几个昼夜。
5月份以来,作为临时取水值班员,王桂乡每天工作的最主要任务,是保障水泵取水口没于水下。河面每天都在降低,他要加长管道,将取水口延伸到不断萎缩的河心。
原本“头顶长江、脚踩洞庭、腰缠四水”的南县境内本来淡水资源较为丰富,共有包括长江水系的藕池河5条支流和淞澧洪道贯穿其中,但目前除淞澧洪道外,其余5条河流均已断流。
拥有全国第二大淡水湖,湘资沅澧四水纵横全省的湖南被称为“水乡泽国”,然而南县的情况已然成为湖南今年开年以来春夏连旱的一个缩影。湖南省水利厅5月19日数据显示,湖南全省累计平均降雨269毫米,比历史同期均值偏少52%。洞庭湖出长江口的城陵矶水位仅22.61米,比历年同期偏低3.84米。截至5月27日,此轮干旱已造成湖南全省农田受旱面积680.7万亩,农作物受旱面积383万亩,全省有66万人、12万头大牲畜因旱饮水困难。专家指出,打破水利设施建设瓶颈迫在眉睫。
旱情凸显山塘渠道现状窘境
专家指出,湖南今年干旱的主因是降雨太少,但正是因为以往发生类似大旱的次数太少,抵御经验不足,才导致对内湖、水库和山塘的蓄水不充分。
在常德桃源县陬市镇杨家巷村,种粮大户杨雪华说,整个杨家巷村有水稻2000多亩,村里也组织大家积极抗旱。但目前看来,水源匮乏的问题很难解决。目前整个桃源县内的两座大水库都没水了,村里组织了5台抽水机铺设管道到几十里外的沅水引水,但距离遥远,水量有限。村里现在有十几口井,但每口井也只能解决周围二十来亩水稻的灌溉。
益阳市新市渡镇养民山村地处丘陵地带。村民周民才所在的五组原本有一个可以蓄水1万方的山塘,但现在这个山塘已经完全干涸。村上以前打过井,最深的一口打了20几米也没有发现水源。现在村里主要的水源是一座小二型水库,这个水库正常年份可以蓄水15万立方米,但目前只有两三万的水量。
打通本该阡陌交错的沟渠不要说对单个村民,就算对一个县来说也力不从心。南县水务局副局长姚年华介绍,当前南县正实施“跨乡镇、跨垸落、跨灌区”调水,同时启用两套方案分别通过淞澧洪道引澧水和南洞庭湖的水倒灌注入和康垸、南鼎垸、育乐垸、大通湖垸等垸内几十个村。但他同时表示,就算两套方案顺利实施,也只能解决四五万亩农田的灌溉用水,这还不到南县全县成灾面积的六分之一。
据了解,南县实施的两套方案中,都必须通过南茅运河,但这条1975年开凿的运河在运行了30多年后,河床已经严重淤积,水深已由过去的3.5米减少到现在的1.5米。如果要彻底疏通这条全长41.3公里的运河,至少需要4000万元资金。
“从技术层面上说,今年出现的旱情是在水利设计允许的范围内。”在岳阳市水务局总工程师室副总工程师陈伟力看来,这场号称50年一遇的干旱已经超出了湖南、尤其是洞庭湖区水利系统和设施普遍可抵御十年一遇旱情的标准,湖南今年干旱的主因是降雨太少。但他同时表示,正是因为以往发生类似大旱的次数太少,抵御经验不足,才导致对内湖、水库和山塘的蓄水不充分。
专家认为,应尽快从江湖关系的治理向农田水利建设方面转换。
“国家每年投资不可谓不多,但大都集中在洞庭湖堤防建设上,对大片的小型农田水利建设几乎没有。”岳阳市岳阳县水务局分管水利建设的局长邓辉认为,应尽快从江湖关系的治理向农田水利建设方面转换。
“水的利用率不到30%,从水库开闸到最后全部进入田里,要好几天时间,末端根本就得不到水。”在岳阳县步仙乡,乡长余望新介绍,该乡全长30.18公里的岳坊水库总干渠最初设计承担5.9万亩水稻的灌溉,但实际上只能灌溉3.2万亩。目前乡里正在重新设计修整该干渠,以达到灌溉面积8.3万亩的目标。
余望新说,由于步仙乡地处丘陵山区,因此可采取“山上种树、山中修梯、山下修渠”的方式。“山上种树”是在丘陵多坡地带大力种树、涵养水土,这样不光能有效解决水土流失问题,还可以增加农民收入。“山中修梯”则是将坡耕地改为梯土,兴修沉沙池和蓄水池,将地内的水转变为地表水进行储存。“山下修渠”则是指以原有田埂路的走势来设计灌溉渠道,清挖水渠淤泥,拓宽水渠渠肩,这样一来渠肩就多了堆放农作物、甚至当做小型农机的行驶道路的功能。
“这是农村水利抗旱的重点,渠道的整治不能单一化,必须水、路、田、渠有机结合。”邓辉介绍,如果单一的挖深拓宽水渠,最多也是解决蓄水的问题,而不能保证对水利用的最大化。
基层水利设施建设瓶颈待破
目前农村水利设置老化、病险水库多,水渠小沟不通畅,小水利翻修新修网络建设工程浩大仍旧成为湖南各地抗旱的一个瓶颈。此外,蓄水过程中对私人用水的重视不够,以及取消农民义务工后塘坝干渠的淤积清理也是水利设施建设的桎梏。
湖南省水利厅建管处处长郭世民介绍,从1998年开始,湖南整体推进治理病险水库。“十一五”期间,湖南共完成国家规划内804座大中型和重点(小一)型病险水库除险加固任务。截至2010年年底,804座水库主体工程建设已全部完工,并已完成了竣工验收或主体工程投入使用验收。
然而,目前农村水利设置老化、病险水库多,水渠小沟不通畅,小水利翻修新修网络建设工程浩大仍旧成为湖南各地抗旱的一个瓶颈。
岳阳县水务局局长周建军说,在乡村防汛抗旱能起大作用的中小水库由乡镇管理,山塘由村组管理,还有点多线长的水渠修缮维护,镇村财力有限,投入明显不足。为了维持小水库运转,只好将其经营权拍卖,“小水库主要用途就是养殖和灌溉,其投入产出率本来就低,这样的拍卖也就拍不出高价,所得费用也多半被水库人员的工资、遣散费和硬件设施抵消。经营起来之后,向灌区群众收费又很难收。”
陈伟力认为,造成此次抗旱无水可用的另一原因便是在蓄水过程中对私人用水的重视不够。许多山塘堰湖被私人承包养鱼后,往往任意放水取鱼,他建议应尽量规范水域承包,将抗旱和承包结合起来。陈伟力还指出,湖南省固定性永久性的抽水机埠太少,用于调度水源的抗旱机埠往往临时启动,存在滞后现象。
许多地方干部表示,取消农民义务工之后,塘坝干渠的淤积清理成了十分头疼的问题。记者在湘鄂交界一带的湖北石首调关镇和华容万庾镇采访时曾遇到很多棉农或用肩挑、或用机动小三轮和板车人工运水灌溉棉苗,有些棉农运一趟水来回要一两个小时。可就在他们经过甚至取水的沟渠,却没有看到一只清理队伍。“现在农村的组织结构太松散了。”一位基层水务人员感叹。
湖北:大旱暴露传统农区农田水利基础设施隐忧重重
专家指出,南方也应发展节水农业,切忌雨丰而忘旱、临旱再掘井——
由于接近7个月降水量持续偏少,已进入汛期的湖北遭遇到了50年来最严重旱情。高峰时该省17个市州中有16个市州、83个县市区出现秋、冬、春三季连旱,受旱农田面积达到1838.2万亩,约占耕地数的31%,农业直接经济损失已超过30亿元。有关专家和基层水利认为,气象干旱之所以能在我国淡水资源最丰富的地区造成如此大的影响,既是受极端天气因素影响,也是农田水利建设长期滞后造成的恶果。
“鱼米之乡”用水告急
孝感是湖北旱情最严重的地区之一,记者赶到孝感市孝昌县花山村时恰逢消防车进村送水,村里的老人、妇女、孩子一个个挑着塑料桶排队接水。花山村党支部书记余春明说:“庄稼、牲畜用水顾不上了,得先保生活用水。好多居民一天一家人就用一盆水洗手,洗了米的水再洗碗,洗了碗的水再浇地或喂猪,再脏的水也舍不得泼掉。”
据湖北省防汛抗旱指挥部介绍,持续干旱面前,湖北湖泊水体萎缩,洪湖、斧头湖、长湖等主要湖泊水体面积比历史同期少4成左右;为湖北提供丰富过境客水的长江、汉江,少见的持续偏枯;千余座水库低于“死水位”运行,有效蓄水基本用完,只有在确实急需供水时,才能靠泵站抽提水;被誉为“中国水塔”的南水北调中线水源地丹江口水库,水位一度创出历史最低。
在地下水资源最丰富的江汉平原腹地,全国粮食生产标兵县、湖北水稻生产第一大县监利各流域抗旱水源已全面告急。近10个乡镇已无外围水源,沿四湖总干渠的6个乡镇几天后也将无水可提。监利县农业部门获悉,全县急等用水的120万亩中稻,只移栽了22.54万亩,其余97.46万亩大田无水栽插,面临改种;因旱无法移栽的棉花面积14.52万亩。
在汉江边上的郧县,境内汉江段受持续干旱的影响,大面积河床裸露,货船搁浅。
在位于大别山区的黄冈市,全市中小河流有90条已经断流,387座水库不能放水,115座已经干涸,28万口塘堰中有近10万口已经没水了。
在长江边的武汉市,农业部门评估为遭遇了60年来最大旱情,降水只有历年平均水平的三成左右。统计显示,旱情已导致全市一半以上在田农作物受灾,经济损失超过3亿元。
湖北省农业厅副厅长徐能海说,目前受旱情影响最大的是中稻,截至目前,由于持续无水,中稻栽插进度明显偏慢,只有两成多的中稻栽到田里,这些秧苗能不能存活,还要看降水情况。
人为因素加剧干旱成灾
有关专家介绍,干旱首先是一个气候现象,是否造成灾情还是看当地的地理条件。长江水利委员会的一些专家说,湖北的干旱与我国西北旱区不一样。从先天条件看,湖北省水资源丰富,河湖密布,本不应发生这么大的灾情。到5月上旬,该省墒情还只是中度缺墒,因为一些人为因素使优越的自然条件抵御不了旱灾。
湖北省气象局武汉区域气候中心高级工程师刘可群说,气候条件是客观原因,农田水利设施老化以及调水中存在的利益纠葛使干旱由气候现象转化为生产、生活灾害。记者看到,目前农业生产中许多灌溉设施都是上世纪五、六十年代修建,设计标准本来就很低,再加上运行近半个世纪后,损毁严重,功能无法正常发挥,抽、排、蓄都不能满足实际需要。
孝昌县水务局副局长付意芳介绍,抗旱主要靠小农田水利工程,但这些都是修于上世纪60年代、70年代,当时出现这个旱情孝昌还不会出现这么大的农业灾害,现在有水无泵,有泵无渠,有渠不通,当家塘也是多年未修。再加上农村青壮年劳动力都出去了,家里也无人抗旱。
他说,比如花山村原来有水源,大悟水库的水能通过渠道送到这里。前几年,不远处修采石场将渠道挖断了,至此只要稍微干旱,花山村就会出现人畜饮水困难。
夏店镇蔡畈村茶叶因干旱减产一半以上,有20多亩茶园的茶农李秀玉说,过去这里也旱涝保收,彭店水库有渠道通向这里,这几年年久失修,渠道都淤塞了,还有人在渠道上盖房子,遇到这种大旱,有渠道也引不了水。
与此同时,一些地方小水电站快速发展,在干旱期间成为抗旱“拦路虎”。在湖北,许多主要河流及其支流均建有电站,被人形象地描述为“库连库,湖连湖”,干旱季节恰好电站大量拦蓄水发电之时,由于电站管理权归属不同,利益不同,调度困难,制约了抗旱工作。
提高水利基建标准打造专业抗旱队伍
专家和基层官员认为,湖北的这场大旱暴露了不少农田水利建设的薄弱环节,结合当前的农村现状以及发生日趋频繁的极端天气,有关部门应该厘清思路,着眼长远,提高农田水利基础设施标准,并打造一支高效的农业专业化抗旱队伍。
农业气象专家湖北省气象局武汉区域气候中心高级工程师刘可群说,在全球气候变暖的背景下,降水分布发生了明显的变化,虽然总降水量没有大的变化,但降水日数明显变少,这就意味着一方面发生灾害性强降水的概率在增大,另一方面干旱的时间延长的概率也在增大。这对我们的水利体系提出了更高的要求,不仅要能抵御区域性的突发性强降水,还要增强蓄水性水利工程建设,保证干旱时也能找到水源。
他说,与此同时,随着当前农村劳动力大量转移对抗旱专业化提出了越来越高的要求。目前留守农村的多是老人、妇女、儿童,挖沟挖渠、取水灌溉都缺少劳动力,昔日全民总动员、“千里百担一棵苗”的抗旱模式已成为历史,如今需要的是新设施、新技术、新的防汛抗旱管理体系,需要水利部门或农业部门抗灾服务专业化。
与此同时,还有专家提醒本次大旱后南方也应该注意发展节水农业。长江水利委员会防灾减灾处处长黄奇认为,过去南方水多,农业生产用水都很粗放,节水意识和技术都不强,灌溉设施的修建标准都不高,面对全球气候变化,南方丰水区也要重新认识自身水资源变化,并采取相应措施变害为利,当务之急是加强水资源保护,改变对水资源粗放利用的现状,不能雨丰而忘旱,临旱再掘井。(记者 沈翀)
江西:旱情严峻 6月降水情况不乐观
江西省余干县位于江西省东北部、鄱阳湖东南岸。自古以来这里就有“江南名郡”、“鱼米之乡”之美誉,境内河道纵横,湖汊棋布,是名副其实的“水乡泽国”。然而,自今年一月份以来,由于持续的干旱少雨,余干县出现历史罕见的春旱,大量库塘存水严重偏少、江河来水偏枯,全县春耕生产受到严重影响。
记者在江西省余干县东塘乡的鄱阳湖大堤上看到,整个湖区一望无边,长满了野草,其中还有许多村民正在里边割草、放羊,当地村民告诉记者,以前这里是看不到湖底的。去年同期,这里水好大,羊只能放在大堤上养。
在干涸的湖底,记者看到,碧绿的湖草长得非常茂盛,远处还有几台割草机正在收割牧草,俨然成了一片大草原。扒开茂密的湖草,还能看到土地龟裂得一块块,裂缝足以伸进一个拳头。
东塘乡副乡长朱新般告诉记者,由于余干地处信江下游、鄱阳湖南岸,地势低洼,因此,正常年景下,他们县基本上都处于主汛期,正忙于紧张的防汛。但今年一月份以来,该县没有出现过大规模降雨过程,统计资料显示,该县1至4月份降雨量仅为298.5毫米,连往年同期一半的降雨量都不到,五月份以来,降水仅为42.3毫米,也较往年同期少了89毫米。
作为产粮大县,余干县境内基本上都可以种上两茬水稻,早稻一般在清明时播种,5月复播。但今年的干旱迫使不少农民放弃种早稻。据当地农业部门统计,全县总共93万亩水田中,干旱最严重时,受旱面积曾达到38万多亩,目前,余干县仍然有20余万亩水稻受到旱灾影响。
同样,地处江西南部的赣州市于都县车溪乡里,由于持续干旱少雨,许多水稻田都已经错过了插种时节。
于都县车溪乡坝脑村村民王名权说,今年就太旱了,没水啊,所以就打井。打一口井要将近两千块钱。
据江西省防办监测,21日至23日,江西省平均降雨量为38.5毫米,主要集中在赣东北。5月25日8时,鄱阳湖星子站水位为10 .88米,比前期水位略有上升,然而,同多年同期均值相比,赣江、鄱阳湖水位较往年均值仍然偏低,旱情仍未得到彻底缓解,全省抗旱形势依然不容乐观。
虽然前几天江西也出现过一次较强的降雨过程,但是目前江西仍有33万群众饮水困难。
江西省防办主任祝水贵分析,据气象预报,最近降水之后到5月底前,江西又处于少雨状态,这意味着5月份江西省降雨量继续偏少。从5月中旬前全省降雨情况看,所形成的春夏连旱程度已超过有记录的1963年。
祝水贵说,5、6月份是江西省主汛期中降水最多的月份,5月少雨已成事实,6月降雨就十分关键,关系到水库蓄水情况,进而影响到秋冬的抗旱用水。
但江西省气象台的预测情况,对6月份的降水并不乐观。未来,随着夏季到来,江西高温天气将发展。6月份赣北赣中降水继续偏少,到6月10日之前,江西中北部没有有效降水出现。专家担心,如果6月雨水继续偏少,后期的抗旱形势就十分严峻。