我来说说小岗村及中国的农村应当怎样发展问题
我们应当知道,宪法具有至高无上的地位,任何反对宪法思想的言论,都属于违宪言论。而且,尤其是作为各级领导,各级官员,都必须忠于宪法,而不能够认为自己的意见和宪法不同,就违反宪法搞自己的一套。任何官员将宪法当作儿戏都是不行的。
因此,改革开放由小岗村的家庭联产承包制作为开始,这个家庭承包,已经进入了宪法,所以我们必须忠于宪法,不忠于宪法,违反宪法,将宪法当儿戏,有可能导致中国的社会不稳定。
那么,现在的宪法是怎样描述家庭联产承包责任制的呢?那就是第一章总纲的第八条,全文摘录如下:
“第八条 农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济,是社会主义劳动群众集体所有制经济。参加农村集体经济组织的劳动者,有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。
城镇中的手工业、工业、建筑业、运输业、商业、服务业等行业的各种形式的合作经济,都是社会主义劳动群众集体所有制经济。
国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益,鼓励、指导和帮助集体经济的发展。”
因此我们应当注意到这个条款的“实行家庭承包经营为基础”这个词的主语是什么呢?施行者是谁呢?是“农村集体经济组织”。这个条款多次强调了集体,因此,如果要发表有关的违宪言论是什么呢?一个是忽视这个集体,硬要说是将土地发给农民个人了,这样的忽视,属于违宪言论,必须得到制止。
该条件还规定农村中的生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济,是社会主义劳动群众集体所有制经济,因此不是私有经济。因此,任何将这些经济转换为私有经济的,属于违宪行为,而有这种私有化主张的,属于违宪言论。
此外,“家庭承包经营为基础”后面加了一个顿号,后跟“统分结合的双层经营体制”,因此任何将双层经营体制强行改变为单层经营体制的,属于违宪行为,忽视甚至要求主张取消“统分结合”,而是只强调分不强调统的言论,属于违宪言论。
此外,“国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益,鼓励、指导和帮助集体经济的发展。”因此如果国家,或者政府,不保护集体经济组织的合法权利和利益,不鼓励不指导不帮助集体经济的发展,听任集体经济组织的合法权利和利益被侵占,属于违宪行为,相应的言论,属于违宪言论。
拿着宪法的这些条款来看小岗村的问题,我以为,小岗村的问题,沈浩同志虽然是一个好干部,但是,有可能仍然做得不正确。他有一段时间带着小岗村人参观南街村,试图把小岗村办成南街村,但是事实上他失败了。这说明,南街村是一种发展模式,但是,有可能是不容易复制的,无法作为榜样学习的。作为强国论坛右派的我,必须承认这一点。
那么,沈浩同志有没有什么正确的办法呢?我看是没有。我认为,在这里,是国家有可能某些中央的部门有违宪的行为。就是说,并没有坚守住“家庭联产承包”这个原则。
要知道,家庭的承包,在一开始的小岗村的经验中,就是“联产”来承包,而不是“联钱”来承包。在改革开放初期的国家统购统销政策,导致了小岗村人是不必关心市场行情的,是自己的生活水平与粮食的产量成正比的,是生产多少国家要多少的,正是这一点导致了家庭联产承包责任制的成功。
但是,后来的国家,违反了这个原则,就是不是“联产”来承包,而是“联钱”来承包,甚至是“联利润”来承包,这就走上了错误的道路,这就说明国家违反了宪法的原则,没有忠于宪法。因此,解决的办法就是必须忠于宪法,必须“联产”,就是说,必须农民生产多少农产品,国家就收购多少农产品,导致农民根本不必关心行情,也不必关心利润。也就是说,在市场经济的今天,必须保障农民只赚不赔,不会破产,这才是忠于家庭联产承包责任制的守宪原则。
为什么会这样,是因为国家错误地按办企业的办法来办国家,是误以为统统收购农产品,国家每年都太亏了,因此国家不想当冤大头。但是,国家如果要遵守宪法,就必须当这个冤大头才是正理。不仅如此,这还是中国迈向现代社会所必要的。下面我要讲这个原理。
现代化过程就是工业化过程,因此,现代化必然导致农业人口减少,工业人口增多。这一点怎么实现的呢?如果听任自由资本主义经济发展,则是通过“看不见的手”,也就是市场行情,来导致农业不断地亏本,农民不断地破产,导致他们不得不向工业部门转移,通过这样的手段来导致一个帕累托最优的配置。
但是另一方面如果听任农业不断赔本,但是农业可是关系到社会的命脉,和其它的什么手机啊化妆品这样的产品不同在于,粮食一旦短缺,社会必然导致恐慌,甚至发生革命。因此国家必须干预这事,来达到粮食安全的目的。
就说资本主义国家在二战之后,也都认识到了农业部门的特殊性,因此西欧当时成立的欧洲共同体,就专门要补贴农业,甚至要大量收购农产品进行销毁。我当时看《参考消息》中都报道了欧共体每年都要收购大量的蔬菜水果,然后用推土机将它们仔细碾碎。为什么这么做?为的避免农民破产,导致农业出现危险局势。
所以,我认为,我国的上层机构,如果是忠于宪法的,就必须让每一个农民真的“联产承包”,就是说他的生活水平和“产量”成正比,而不必关心行情,大不了国家赔本,而国家赔本,就代表了国家即使赔本也要忠于宪法的决心。因此,我认为,国家如果要忠于宪法,倒不如重搞粮食统购统销政策,这个政策并不违宪,同时解决农村农民的生活水平问题,和城里穷人的吃饭问题,一举两得。
而且,现在搞粮食统购统销,不必发粮票,而是直接利用每一个公民身份证中的IC卡来给大家发粮食。用电脑管理效率将很高。