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  • 為什麼公務員不會當主子?
  •  2011-08-12 15:38:05   作者:sn   来源:   点击:0   评论:0
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  • 為什麼公務員不會當主子?
    作者:葉劉淑儀女士
    來源:明報

    2011年08月11日 (星期四)

    最近,王光亞主任接見香港的大學生時,提出一些對香港公務員的看法,例如說他們「成也英國、敗也英國」,只懂接受和執行命令,不知道怎樣當主子。這段話引起了不少迴響。公務員組織指評論不公道,而筆者身為過來人,雖然覺得王主任的話有其道理,但也不無感觸。
    其實,本地華人政務官服務政府的歷史只有數十年。第二次大戰後,香港才有第一位華人政務官,叫徐家祥,他之所以獲港英政府賞識,據說是因為在大戰期間曾為英人蒐集情報。第一位女性華人政務主任是陳方安生,1962 年加入政府。那時候,能成為政務主任的華人如鳳毛麟角。直到1973 年,港英政府才第一次大規模聘請華人政務主任,這批政務主任包括了港人所熟悉的王永平、葉澍、黎慶寧等。我於1975 年入職,當年香港受石油危機影響,政府財政緊絀,只聘用了4 人。總括而言,華人政務官在70 年代開始增加,但晉升機會仍然有限。在我加入政府的那一年,華人首長級政務官不超過數十人,其中司級(即現在的局長級)官員就只有李福逑一人,首長級甲級政務官只有一兩位,能升至首長級乙級已經很了不起。港英政府始終由英人作主。
    回顧我在港英政府數十年間的重大政策,包括1972 年提出十年建屋計劃,1979 年接收越南難民、1980年取消抵壘政策,80 年代推行地方行政(實則是為啟動代議政制而鋪路),中英談判後為穩定民心而推出香港機場核心計劃(又稱「玫瑰園計劃」),1991 年將同性戀非刑事化等,都是英人上司的決定。
    本地政務官能幹,英人上司十分欣賞。當年麥理浩卸任港督,公務員為他餞別時,他說香港的公務員是「the most efficient and the best at getting things done」;但換句話就是說:華人政務官的拿手好戲並非作重要決策,他們只是執行上頭決定的「熟手技工」。
    鑑於這些歷史事實, 就不難明白,為甚麼一些政務官當家作主後,未能顯示出進行重大決定所需的魄力和識見;而對於不少公務員來說,問公務員為什麼不知道怎樣當主子,就像問為什麼蘋果不是橙。

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