• 新农村建设中的城乡差距 

          ——中国社科院百村入户调查随感

          河南省长葛市后河小辛庄村,是个回汉共居的村庄,近年来获得了全国精神文明建设先进村全国民主法制示范村全国民族团结进步模范单位等一系列国家级及省级、市级荣誉称号,是名副其实的明星村。作为中国社科院百村调查对象之一,作为河南新农村建设的示范村,小辛庄村具有一定的代表性和典型性。本次新农村调查主要课题是走访农户,调查农民收入情况。

      金秋十月的小辛庄村,一派安宁祥和,当课题调查一行五人乘车远远看到小辛庄大牌楼,留给我们的是与过去印象中的农村脏、乱完全不同的感受。进村的宽敞干净的柏油马路,路边花草郁郁葱葱,路灯排列整整齐齐,建设新农村的不同的标语整齐布置更增添了新农村建设所具有的活力。村中主干路两边,一排排整齐划一的二层农民居住楼房,路边错落有致的学校、饭店,……如果没有远处的庄稼地,我们仿佛置身于某个花园式城市。崭新的村容村貌已经使我们体味到了新农村的不同之处。

      村党支部书记陈文增在了解我们的调查目的之后,迅速安排相关村干部陪同入户调查。热情而周到的安排也让我们体会了村干部服务精神,充分体现了村委会的以人为本,服务为先工作理念。当敲开一户户的村民大门,总是村民热情好客的接待,村干部的陪同,村民的热情,使我们的调研工作顺利完成。一天的工作调查,也使我们认识到了新农村建设的不仅仅应该体现在新的村容村貌,新农村建设还有更多的深层次的事情需要社会关心、需要政策支持、需要政府解决。

      亮丽的新农村建设

      作为新农村的示范村,小辛庄有很多方面值得借鉴与学习。

      在乡风文明方面。三和广场是小辛庄村一个亮丽的窗口,总面积2600多平方米,广场内亭台精致,健身、照明、绿化等设施齐全,广场边还有完备的图书室”“网络信息室”“棋牌室”“歌舞厅”“电教播放室大戏台等文化中心。陪同的长葛市农业局的新农村建设部乔小红部长介绍,文化大院充分满足了村民精神文化与健身方面的需要,社会法庭是为解决村民之间的纠纷而设立的,对于建设和谐新农村起到了很重要的作用,社会法庭的设立使邻里关系得到了极大的改善。同时作为回汉共居的村庄,回族小学、回族清真寺的建设充分体现了尊重民族习惯的新农村建设理念,作为民族团结模范村是当之无愧、名副其实。

      在村容村貌建设方面。小辛庄从2008年开始创建省级卫生村,成立了村级环卫队,明确了保洁员、绿化工工作职责,印制了关于文明家庭、文明村民评选和村容村貌管理的有关规定的宣传手册,发放到户;投资600 多万元,购置了垃圾清运车辆、洒水车、沼液清运车;建造了3座垃圾中转站,制作垃圾箱100多个,使村里的卫生保洁基本实现了城市化。 省级卫生村创建工作不仅得到了群众的支持,而且帮助群众养成了良好的卫生习惯。2010年,河南省爱国卫生运动委员会共评选并命名154个村为省级卫生村,小辛庄为长葛市唯一摘得此殊荣的村庄。

      除了村容村貌的建设由村政府整体规划、统一实施之外,村民家家实现了饮用自来水,做饭取暖使用燃气、电等清洁能源。村民居住在统一规划布局的300平米的独院的二层楼房,村委会对每户盖房补助平均达6000元,家家户户冰箱、电视、空调、电脑、手机等家用电器一应俱全。在居住环境、生活设施方面的建设,使小辛庄村民生活条件与城市居民生活条件并无二致。

      在生产发展方面。小辛庄村共有回族食品厂、卫生陶瓷厂和高压电瓷电器厂等几家集体企业,是村集体经济发展的支柱、村民增收的主要来源。村民中除外出务工与在外工作村民外,基本在村办集体企业工作,同时家庭收入中80%以上来自村办集体企业。2010年,该村集体经济固定资产达到1.8亿元,销售收入8000多万元,利税超千万元。

      作为村办集体企业,年终村集体根据企业盈利情况给村民分红,这一方面增加了村民收入,另一方面也大大调动了村民工作的积极性,同时体现了村干部领导全村共同致富的理念。因此,随着近几年村集体企业的发展,村民的收入逐步提高。

      在农业生产方面,为了提高农业劳动生产率,小辛庄的农业生产基本实现机械化作业,村集体免费提供机械设备用于每户的农业耕种。大大缩短了农民农业劳动时间,同时也提高了村民的生活质量。

      通过这些工作的开展,解决了农民的基本生活问题,保证了农民基本生活的需要。通过村容村貌建设与乡风文明工作的开展,改变了农民的精神状态与丰富了农民的精神生活。跟城市环境和城镇居民生活相比,吃、穿、住、用等各方面无论在物质方面还是精神生活方面的丰富使当代的农民已经具有了城市居民同样的生活条件,甚至在某些方面达到了城市居民无法达到的水平。农民生活城市化充分体现了社会文明的进步,新农村建设给农民带来了新生活。

      新农村建设中的困扰   

      然而,在目前农民普遍不以耕地为生的情况下,老无所养”“老无所依”“医疗保障等深层次的问题也是困扰村民的突出问题。

      首先,养老保险问题。从调查的近50户村民普遍情况来看,村民都加入了农村社会养老保险。年满60岁以上的老年人每月可以领取到60元生活费,村集体补足到40元,即每位老人可以领取到100元的生活费。从目前村民消费情况来看,除去粮食消费是自给自足,其他的食品消费,例如豆、蛋、奶、蔬菜、水果等都需要购买,以当地家庭年人均消费5000元来计算,其开支量远远超过了老人所领取的100元生活费,仅仅依靠老人的生活费远远不够,养儿防老、依靠过去的积蓄生活是普遍的老年人的生活状态。

      而从目前城市居民养老情况来看,一般退休职工每月可以领取1000-2000元不等的退休金,基本可以满足退休后的生活需要。从城市最低生活保障标准来看,基本也达到月将近1000元的水平,因此,除去村中老人的粮食需要之外,在其他消费方面农村老人的生活水平无法进一步提高,更无法达到与城市居民相同的水平。同时,村办集体企业提供了村民工资,但跟城市居民普及化的三险一金相比,村办集体企业并没有为村民缴纳养老保险,因此尽管在集体工厂工作可以领取工资,年轻的村民普遍也有老无所养的担心。

      其次,农民医疗保障、大病保障方面。在调查的50户村民中,有两户是家中有患病成员的家庭。村民于**家中四口人,然而由于家中有一人患病,丧失劳动能力,只能依靠子女打工收入治病。全家年收入30000元,尽管与同村其他村民相比,其收入处于平均水平,然而沉重的医疗负担除了花费了整个家庭的全年所有收入之外,还不得不向亲朋好友借钱看病。尽管全家都参加了新农合医疗保险,但医保补助远远无法满足看病需要。

      医疗保障资金难以满足农民需求,合作医疗资金短缺,农民生病得不到很好治疗,因病致贫、无钱看病的问题,让村民生活忧虑重重。 

      新农村建设给农民带来了新的生活状态,然而,随着新农村建设的发展,在农民不能再单纯依靠耕地生活的情况下,更多深层次的问题需要发现与解决,也带给我们更多的思索。

     

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