自2006年国家颁布新的《农村五保供养工作条例》后，笔者家乡的镇政府按照要求，以老人的实际生活状况为依据，分为集中供养和分散供养两种形式，来保证农村五保老人的养老生活
符合集中供养条件的老人，在把所剩的生产资料交给村集体所有后，居住到福利院养老，享受每月385元的生活补贴；而房屋生产稍好一些的老人则分散供养，依靠已有的生产资料，在家养老，享受每月270元的生活补贴。
荣院长当过二十多年的乡镇企业负责人，企业改制后来到福利院担任院长。他记得自己2006年刚来当院长时，由于经费来源有限，运转十分困难。近几年，国家、省、市三级的拨款不断增加，从2006年每人每年1300元增加到4000元，整个福利院经费已经很充足，将近40万元。
虽然现在经费充足，日常管理也运行顺畅，但是荣院长说还有一些问题待解。一是资源紧张，福利院只有130个床铺位，铺位紧张，一些想入住的老人无法住进来。现在还有很多出门务工的子女也想把独居的空巢老人送来代养，因为他们确实都看到了福利院集中养老的舒适生活，但设施、人手有限让这无法达到。
另外，现在的福利院采取的是政府购买服务的模式，院长的工资也只有每月1500元，这样的工资水平对年轻人吸引力有限，因此目前的工作人员都是50岁以上的。而且，没有一个是专业护工。
荣院长担忧，再过十年，就像这样规模的山区福利院，肯定要有专业护工，就像前几年山区幼儿园都没有幼师，现在如果没有幼师资质，政府就不给发证。（编辑 张凡 谭翊飞）
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