24日楼继伟部长清华演讲要点：跨过中等收入陷阱

昨晚财政部楼继伟部长在清华讲座，他指出，中国落入中等收入陷阱（增速将到5%以下）可能性50%+。现在的关键任务是要跨过“中等收入陷阱”，实现6.5%-7％的增长，实现全面小康，就需要抢在人口老龄化加速之前，也就是最后5-7年的时间里，做好全方位改革，解决市场中仍然存在的扭曲，主要有以下措施：

1、一是农业改革，减少对粮食的全方位补贴，鼓励农产品进口。不要有对抗性的思维，觉得外国会断我们的粮。这样，能够进一步转移农村的劳动力，弥补制造业、服务业的劳动力短缺，使工资增速低于生产率的增速。

2、二是户籍改革，要从法律的角度，打破迁户口的障碍，让各地允许租房落户（顺便提了一句，一定要征收房地产税，调节租售比）。提供教育、医疗等资源，让转移的人口真正稳定到城市里面去。西部只搞省会城市，东部搞城市带，形成产业链，把各种服务业做上去。

3、三是在劳动关系上，不能像欧美国家，员工以区域或者行业为单位进行联合，与雇主强势地谈判。要让企业和员工个体决定，增加就业的灵活性。

4、四是土地改革，农村建设用地交一笔钱以后，就能像城镇土地那样流转。农民自主决定土地的交易，不能搞征地，然后和买地的一方谈判，怎么再就业，怎么交社保领社保。

5、五是在社保的问题上，要划拨国有资本，去解决97年以前没有交造成的亏欠，把交费率降下来，真正建立“多交多得”的机制，其他几个比率相应调整，达到精算平衡。各地方自己搞好后，国家才能统筹。社保就是保险，不是储蓄，个人账户没有继承这一说，活到啥时候领到啥时候。

6、其他还有一些措施，比如鼓励创业，灵活就业，创业半年就算是就业了；改变计划生育政策等等。

7、现在的改革比94年要难多了，要处理好降杠杆不失速、强力推进改革和维持社会稳定等权衡取舍。要在习主席领导下，坚决完成三中、四中全会的任务。已经提出的改革任务，只要都做好，就能实现目标。