细读会议文件,在谈到化解房地产库存时,确实提到了农民工,而且农民 工还是一个主语。靠农民工去房地产库存,看起来也合情合理。因为一方面农民工常年在城市打工,他们是最需要住房的人群之一；另一方面，当前房地产库存压力 较大的多是三四线城市,而这些城市有的是农民工的主要输出地,有的是农民工进入一二线城市的跳板，这些地方的房子最可能被农民工购买。

不仅如此,有些地方还出台了鼓励农民工买房的政策,而且取得一定效果；有些地方建设了保障房,优先满足农民工的居住需求，受到了社会好评。这些事例表明, 鼓励农民工买房、把库存房变保障房给农民工住,确实对化解房地产库存有一定的作用,相关的举措也值得肯定。但是,单纯依靠鼓励农民工买房来化解当前的历史 高库存,真的靠谱吗?

国家统计局的数据显示,2014年全国外出的农民工为1.68亿人,其中仅有1%选择了在务工地购房。即便是以1 名农民工买1套100平方米的住房计算,去年外来务工人员能为全国消化的库存量也只有约14%。也就是说,购房的主力其实还是各地的户籍人口。因此,如果 没有强烈的刺激政策,按照目前的情况想要让农民工成为去库存的主力军,似乎并非一个科学合理的办法。

其实,会议文件的完整表述是:“要 化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。”这句话的核心主语应该是“新市民”, 也就是说,中央已经明确去库存要靠农民工转化而来的“新市民”,而不是农民工。不仅如此,相关的政策即未来的住房制度改革围绕的核心,也是“新市民”而非 农民工。此外,中央强调的是“有效需求”,而不是简单地租住或临时性居住。

明年是“十三五”的开局之年，今年年底召开的政治局会议，中 央在会上的表述是为未来经济发展透露方向性的信号。中央首次提出“以满足新市民为出发点的住房制度改革”并突出“有效需求”，其深意是下定决心要通过有质 量的城镇化来化解当前高企的房地产库存。这种有质量的城镇化,就是农民工市民化。而农民工市民化,体现的正是“共享发展”的理念。要让为城市发展做出贡献 的农民工,共享城市发展的成果。以新市民为出发点的住房制度改革,就是要让他们在发展中更有获得感。

片面地理解农民工与去库存的关系, 不仅是可笑的,对我们的工作更是有害的。如果相关部门、地方简单认为去库存靠农民工,不先从推动农民工成为新市民方面下功夫,坐等农民工来买房救市,无异 于守株待兔，误判了方向。这既会错失发展的机会，更可能沦为一厢情愿的单相思。试想，如果不在解决农民工的就业、医疗、养老、子女教育等问题上花心思，不 在农民工市民化方面做改革，城市怎能留得下农民工，房子又怎能卖出去？

发展不是一剂立竿见影的猛药，改革也不是一蹴而就的转变。靠农民工化解库存，如果没有共享发展做基础，恐怕会南辕北辙。