谈中部崛起与中部意识

湖北省襄樊市供销社 王传雄

继东部沿海地区先发展起来，并涌现出环渤海、长三角、珠三角等城市群，以及中共中央提出“西部大开发”的战略，中部地区成了“被遗忘的区域”，中部地区经济发展严重滞后于东部沿海地区，为此，中共中央提出了“中部崛起”的重大战略决策。

“中原定，天下安”，中部地区指的是中国的山西、湖南、湖北、河南、江西、安徽六省。这六省处于中国的地理中部，好比是中国的心脏地区。有一句顺口溜——“不东不西，不是东西”——或许正能体现出中部的现状和尴尬。

    2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中,首次明确提出促进中部地区崛起。2004年12月,中央经济工作会议再次提到促进中部地区崛起战略。2005年3月，温家宝总理在政府工作报告中提出:抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施。2006年2月15日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究促进中部地区崛起问题。

中部意识源自上世纪八十年代中部省份干部的思想。从1979年开始，中央政府为推动对外开放，在沿海的东部地区实行一系列优惠政策，促进了当地经济社会飞速发展；而中西部地区仍受到传统计划经济体制和观念的束缚，经济增长缓慢。这首先让过去基础条件较好的中部地区一些部门、企业领导心里不平衡，他们看不到自己在改革力度和体制建设上存在的差距，把落后的原因简单地归咎为没有享受到开放的优惠政策，滋生出一种难有作为的情结。对改革顾虑重重，动作迟缓；对别人的改革做法不以为然，习惯于拿条条框框去比长比短。“等沿海搞起来再说”、“再落后也比西部强”成为一种普遍心态，最终固定为独特的思维定势，等、靠、要、看、推观念盛行。

受中部意识影响，许多地方错失了一些发展机遇。“八九风波”之后，围绕着经济特区姓资姓社问题引发出一场很大的争论，社会上泛起一股试图否定以市场为取向的改革开放政策的思潮，越是改革发展缓慢的地方，这种思潮越有市场。关键时刻，邓小平同志于1992年1月启程南巡，首站停靠武昌时擦燃了南方谈话的第一缕思想火花。尽管谈话的思想刚刚展开，其精辟论述至今听来仍旧振聋发聩：改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害还是姓资姓社的问题；一争论就复杂了，把时间都争掉了，什么也干不成；看准了的，就大胆地试，大胆地闯；允许看，但要坚决地试；对的就坚持，不对的赶快改，新问题出来抓紧解决      批评、鼓励、理解、切中时弊又语重心长。遗憾的是，我们最终没能乘势而为大火一把，没能像东部地区那样形成燎原之势。

十八年过去了，中部意识一词虽然在当时人们的反思中被提及，只可惜转瞬间即逝。词语可以被淡忘，意识却从未被清除，它早已潜入许多同志的头脑里，隐身于那些见怪不怪的思维和行为方式之中。中部意识过分强调客观条件，忽视人的能动作用，小算盘、小聪明式的早醒晚起，本质上正是安于现状、甘居中游的小农经济意识停留在计划经济时期的遗物，代表着旧的生产方式和生产关系的观念意识。应当看到，由于对中部意识一开始就未能足够警觉和认真清除，经过去30多年演绎变化，今天的中部意识已经融合了教条主义、经验主义、平均主义甚至自由主义的思想成份，成为制度创新和科学发展的障碍，具有相当的危害性和侵蚀性。中部意识使人们消极恋旧、思维懒惰、行动迟缓、意志减退，直接削弱解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的指导作用，与科学发展观精神相悖，正是长期以来阻碍我们深化改革、快速发展的主要思想根源之一。面对国际国内激烈残酷的市场竟争、科技竟争、人才竟争和综合实力竟争，身处不进则退的时代潮流，可以想见，今天的中游明天就要落后，后天就会被淘汰出局。如果领导干部染上此症而不能自省自拔，必然导致改革不力、发展滞缓、人心松散的局面，与别人的差距越来越大，同科学发展观要求越来越远。

中部意识存在于一定的社会环境之中。它在那些计划经济色彩比较浓厚、改革指向将要触动自身利益的地方和部门的干部思想上，容易上下影响、左右感染、反复强化、快速传播。从价值层面看，中部意识在这些地方和部门当中一直很实惠、保险、吃香，因为上面有文件、手中有点权、帐上有点钱，如能安于现状，单位和个人利益不会直接受到影响；如果从功利的角度追求使用，甚至可以因为不闯祸、出乱子而营造出缤纷的光环。走进沿海和发达地区，感觉就是不一样，大环境变了，激烈竟争带来巨大的生存压力，危机感迫使人们进取图强意识与日俱增，中部意识失去市场，可能不治而愈，虫可以变成龙；单位内部引入优胜劣汰的竟争机制，身份由单位人变成社会人，小环境变了，也是医治中部意识这类地方慢性病的一剂良药。单靠思想教育则很难奏效。

有鉴于此，我们极有必要高度重视中部意识这一顽症，拿出治本之策。本人认为，这需要信心、勇气和方略。

第一，要有坚定的信心。存在决定意识。凡属代表着旧的生产方式的观念意识，在社会转型时期总要通过一定的形式顽强抵抗，直到被代表着新的生产方式的思想观念完全取代为止，这是事物运动发展的必然规律。中部意识不合时宜，摆脱不了这个规律。只要我们认真践行科学发展观，紧紧抓住发展第一要义，奋力推进改革尤其是政治体制改革，消除中部意识存在的土壤条件，中部意识必将遭人唾弃。人民群众有全面实现小康社会的强烈呼声，广大党员干部有推进科学发展的迫切愿望，一定能够更加解放思想，在促进中部崛起的伟大实践中有所作为。

第二，要有无畏的勇气。首先是坚持解放思想，不怕打棍子、扣帽子、遭非议的理论勇气。十七大精神和科学发展观贯穿着雄毅的理论创新理念，是我们取之不尽的力量这源、勇气之源。事实上，十七大政治报告赋予每个党员尤其是领导干部必须自觉学习实践科学发展观的政治责任，我们更当奋起践行，清除落后过时的、错误教条的、主观主义和形而上学的思想观念。当然，认识问题有方位差异，思想解放有程度差异，遇到实际情况必然会有来自各方的压力和风险。我认为，必须用科学发展观武装思想，纵向学习，横向联系，积极思考，即把科学发展观、邓小平理论和三个代表重要思想结合起来学习，切实掌握其精髓，深刻领会几代领导核心进行理论创新的原则、思路和方法，紧密联系实际，开动脑筋，积极思维，用科学发展观重新锤炼昂扬锐气。其次是坚持改革发展，不怕得罪人、受误解、丢官位的实践勇气。改革首先是实践上的创新，有创新才有发展；改革也是利益关系的调整，无论涉及到别人还是自己，都会有矛盾和震动，对于各级领导干部的确是很大的现实考验。过去我们看准了一些改革，却总是在紧要关头半途而止，往往是利害关系作祟，看似一层纸，实则一座山。今天面对促进中部崛起的历史发展机遇和全球金融海啸的严峻考验，面对直指自身的改革攻坚战，我们已别无选择，唯有正视现实、奋起直追。可以说，坚持改革发展的实践勇气，体现着思想解放的程度，体现着党性的纯洁度。

第三，要有治本的方略。针对中部意识不思改革、制约发展的要害，治本的关键就要全力推进各项改革、扩大对内对外开放，坚持制度创新，优化经济环境，促进经济、社会、政治、文化不断进步、协调发展。这里仅就营造社会大环境和创造单位内部小环境谈点个人看法：营造大环境。通过法律的、行政的、舆论宣传的形式营造鼓励创新、深入改革、坚持开放的社会环境，是党的执政责任要求。要改进和完善党的领导方式和执政方式；政府要在优化经济环境中切实进入领导和主导的角色，解决职能定位、地方利益和部门利益负面作用问题；要建立起鼓励创新、允许失误、干事成事的机制；要统筹协调健全行政事业单位综合改革的配套政策、措施；要在全社会倡导新观念：讲责任先讲科学发展责任、讲稳定先讲质量稳定，讲团结先讲思想团结、争当运动员，慎吹裁判哨、鼓励发展探索者，保护先吃螃蟹人。

创造小环境。要真正引入鼓励创新冒尖的竟争机制，尊重基层和群众的首创精神，对确定综合改革的行业单位主动跟进配套政策，放手放胆先行。