[内容提要]村庄原子化是指由于村庄的有机关联缺失而导致村庄处于一盘散沙的状况。这是目前农村社会发展中出现的一个突出问题,在中西部地区表现更为明显。村庄原子化会造成村民组织观念涣散,制约农村社会的未来发展,对此必须出台相关政策大力扶持和反哺农业,重塑村庄的精神内聚力,建立和完善村民利益的表达和维护机制,发展各类农业行业协会或者合作组织。
[关键词]市场化村庄原子化
一、村庄原子化问题的特征分析
市场化后,农村经济体制的转型必然导致农民过多地关心自有土地的经营状况,从而减少对集体利益的关注。由于以前集体利益是连接村民交往关系的有机纽带,因此,当村民减少对以前集体利益的关注时,维系村民之间有机关系的纽带对村民的影响必然变弱。当这种影响弱化到一定程度时,村庄原子化问题就呈现出来。村庄原子化问题的特征可以归纳为以下几个方面:
第一,利益主义逐渐成为村民的主要价值观念。正如海德格尔所言,人们对“最本己”的关心往往是对“最上手”的、最容易“映入眼帘”的、最容易“来照面”的东西的关注。①市场化后,自有土地就是农民“最上手”的、最容易“映入眼帘”的、最容易“来照面”的现实存在,这样一来,对自有土地的关心也就成了农民“最本己”的、“不可逾越的”、“无所旁涉的”关注。在此语境中,利益主义必然会大行其道,并时刻压缩着集体主义的生存空间。这样,村庄在市场化之前所建构的组织性内聚力必然遇到空前困境,甚至面临着被裂解的危局。这种状况反过来又强化了利益主义。
第二,村庄社会出现分层。市场化必然带来多元利益主体和格局,这种状况必然导致村庄社会的分层。现在,一个村庄基本上会出现这么几种层次:经济能人,如农业专业大户、个体工商大户、私营业主、乡镇企业管理者等;宗族势力人物;政治身份代表,如各种协会负责人、村民小组长、村民代表、中共党员等;社会权威,如曾担任过干部的老者、敢仗义执言者、具有特殊文化资源禀赋者、地方性知识传播者和推广者;普通村民等。②不同层次必然会有不同的利益追求目标和利益趋向,而不同的利益追求目标和利益趋向必然衍生不同的利益观念、价值观念和生活观念。市场化必然伴生社会竞争,而社会竞争必然引致各种利益矛盾甚至冲突的出现,各种利益矛盾或者冲突的出现又必然会导致村民对个人利益的追求和重视达到前所未有的程度。这种状况本身又必然会固化村庄的社会分层。
第三,村庄内部各种有机互动缺乏。首先,它表现为村民与村民之间互助关系的淡漠或冷漠。现在,村民之间互助行为的实施仅仅基于“有事”原则,即仅仅限于农忙或婚丧嫁娶等情况下才发生。而平时,出于“主动”原则而进行的彼此关心式交往则很少,在相当一些村庄甚至根本见不到,即使是族属之间也不例外。不仅如此,村民之间的负向互动(即彼此挖墙脚)反而很流行。比如,一些村民看到别人的庄稼比自己的长势好就心理不平衡,出于嫉妒而采取破坏手段来满足自己的畸形心理,这些破坏手段常常表现为:砍别人的树苗;毒别人家的家畜和养鱼池中的鱼,甚至残害别人的生命等。其次,它表现为村民与村干部之间关系的不协调。由于一些村干部在村民自治中通过不正当手段上任并在上任后肆无忌惮地为自己捞好处,所以村民对村干部的不信任感表现得很强烈。这种状况在一定条件下必然发酵为村民与村干部之间关系的不协调。再次,它表现为村庄公益或者集体公益的难产。据调查显示,以一种“眼前看不到的利益”作为激励标的来刺激村民对集体公益的兴趣是很难奏效的,因为村民在对集体公益的预期缺乏足够信息支撑的情况下基本上是根据路径依赖法则来选择自己的行动方向的,而在“无知之幕”的时候,村民就只能以不作为作为一种较优行为选择。③这就使得村民的集体行动能力非常有限。笔者最近在湖北省钟祥市B村进行新农村建设的调查过程中再次深深感受了这种状况。④
二、村庄原子化问题所带来的社会危害
第一,导致村民组织观念涣散。利益主义必然在市场化过程中撕裂村民市场化前所建构起来的集体主义意识,必然导致村民的组织观念向涣散方面演进。在调查中,鄂东A村的支书刘宗权以自己的亲身经历为笔者的结论提供了佐证:“1974年,上级号召兴建水库,大队开了一次动员会,小队开了一次动员会,大家就踊跃报名、积极参加。我当时才初中毕业,便和诸多青年一起投入参加兴建水库的劳动。在兴建水库的过程中,完全是在雷锋精神的感召下,我们肩挑臂扛,吃在工地,睡在工地,直到工程完工。肩上、手上、脚上不知磨破多少次,我们都不在乎。而现在,即使想在村里修建一条小路,没有外面资金的注入或支持就是很难想象的事情,尤其是在‘两工’被取消后,村民更是没有任何组织性或集体性的制约。即使是开一次科技知识普及会议,都会有很多村民不到场。”⑤
在鄂中B村,支书王义祥也表达了同样的看法:“在我任期内,两次动员村民把连接庙挡水库的沟渠进行整治都难得如愿。”⑥笔者在访问和问卷中发现,90%以上的村民都认同目前村民组织观念涣散的事实并对此表达了深深的无奈和隐忧。
第二,严重制约农村社会的未来发展。市场化后,村民对国家政策以及地方性知识的理解基本上只朝有利于自己的方面进行,却很难进行双向或多向度的互动。如此一来,“芝麻小的小事”也会演变成“西瓜大的大事”甚至“恶性事件”。的确,市场化的不完善性在一定程度上助长了村民的狭隘利益主义观念的成长。这种狭隘的思维模式必然导致村庄发展的内生力量缺乏,使村庄未来发展受到严重制约,村民的多种有效需求无法得到有效满足。这时,他们就会通过另外的途径比如到外地打工或者寻找各种发展机会等来实现,而这些又会使本来就缺乏发展生气、动力和活力的村庄在未来发展上雪上加霜。
第三,严重影响国家意志在农村的践履。
利益主义必然造成村民在理解国家出台的有关政策、规定或法令中出现褊狭,从而造成政策、规定或法令在应有的效度内失灵。一般说来,村民对国家政策、规定或法令所作的习惯性理解就是基于“我向原则”,即朝有利于自己利益的方向来理解。这种思维模式必然导致国家意志在农村的践履大打折扣。诸多农村调查证实了这种结论。⑦
三、关于破解村庄原子化难题的思考
针对目前村庄出现的原子化难题,笔者认为,通过以下途径来破解是比较切实可行的:
第一,通过发展适合村庄自身特点的产业来提高自身的发展和完善功能,是破解村庄原子化难题的物质性保障和基础。村庄可以根据自身的具体情况推进优势农产品板块建设,提高村庄的自我造血功能。具体思路是:优化品种结构,提高农业单产水平;提高农业产业化经营水平,进一步发展和完善龙头企业与基地、农户的利益联结机制;充分尊重村民意愿,适度发展规模经营,尤其在中西部地区,可以根据最近出现的“村庄空心化、农户兼业化、农民老龄化”等特点来推进土地规模经营,可以发展农民土地入股、租赁、转让等流转时间较长的规模经营,优化农业资源,提高农业生产力水平;推进农产品品牌建设,提高产品质量,创新营销方式;对村庄的富余劳动力进行培训和转移,等等。
第二,出台相关政策大力扶持和反哺农业,促进农村社会的发展,是破解村庄原子化难题的制度性保障和基础。市场化背景下的农业是一种典型的弱质产业,尤其在开放性条件下,其弱质性更为明显。所以,世界上不少国家在经济发展到一定程度时对农业采取了积极的支持和扶助政策,形成了较为完善的农业支持与扶助制度。当前,在我国作为基础性产业的农业更是一种脆弱的产业,而且还是一个绝大多数人所从事的行业。长期以来,农业为我国的社会主义建设作出了巨大贡献。现在应该是反哺农业的时候了。如何反哺?有些专家提出建议:要完善以《农业法》为基础的农业支持与保护的法律制度框架;要充分利用不受限制的“绿箱政策”;建立健全重要的农产品保护制度和农产品风险基金制度;改革农业的宏观管理体制。⑧
第三,发展和完善市场化背景下的村庄文化,重塑村庄的精神内聚力,是破解村庄原子化难题的精神性保障和基础。目前,由于利益主义的肆虐,村民自身眼界必然为利益主义所局限,这样,村民缺乏一种关照全局的“大视野”就成为一种必然。在此语境中,村民的市场观念必然会变得更加狭隘。因此,发展和完善村庄文化,重塑村庄的精神内聚力就显得尤为重要。在笔者看来,可以从以下几个方面着手:(1)用适应新形势的、能满足村民有效需求的文化养料来建构村民的精神家园,并以此为契机把村民重新组织起来。建议定期派一些理论工作者到农村去与村民接触,这样既可以及时了解村民的生活状况及其所思所想,又可以及时把国家意志落实到广大的村民之中去。还可以派一些文艺工作者把一些好作品通过丰富多彩的形式传播到农村去,让村民的精神时刻保持健康向上,从而远离枯萎和“荒漠化”。(2)在马克思主义的“大众化”和“生活化”上多下功夫。现在不少村民为什么愿意信仰宗教而不信奉马克思主义?根据笔者的调查,主要原因有以下三个方面:其一是目前农村精神生活或文化生活非常贫乏,不少村民的精神的确有迈向枯萎的趋势;其二是在一些村民看来,宗教能走进他们的精神生活并能“生活化”;其三是作为一种“大众化”和“生活化”的马克思主义未能在村庄里、在村民中与时俱进。现在,很多村民把马克思主义仅仅理解为一种“斗争哲学”。基于此,我们应该在马克思主义理论的研究以及推广上多花时间,促进马克思主义的与时俱进。只有真正做到了与时俱进,马克思主义才可以“大众化”和“生活化”。只有当马克思主义真正走向“大众化”和“生活化”的时候,它才能真正成为村民所需要的精神食粮。这时,适合新形势的集体主义在村庄的生长就不再是一件难事。(3)加强党组织、村委会、村干部的自身建设,抓好党员干部的示范带头作用。有学者通过大量的调查发现:党员干部的形象问题诸如腐败问题、干群关系问题等一直是村民最为关注的热点问题之一。⑨处理好这些问题对村民进行价值、行为选择具有重要的导向作用。大量的农村调查也表明,党组织、村干部自身形象的好坏比一大箩筐的说教都管用。
第四,完善和创新农村公共物品的供给制度、建立和完善村民利益的表达和维护机制,是破解村庄原子化难题的社会性保障和基础。农村的公共物品主要是指基础设施、义务教育、医疗和养老等社会性保障。长期以来,国家对农村的公共物品供给相比于城市是十分有限的。在新形势下,国家应在这方面做一些力所能及的工作:建立城乡一体的公共物品供给体制;加大国家财政对农村基本建设的投资力度并建立长效机制;将农村教育纳入国家教育投资的“母项”;在新型农村合作医疗制度的基础上建立城乡一体的农村医疗保障制度。现在农民的利益表达和维护机制主要包括人民代表大会制度、政党制度、政协制度、人民信访制度及基层群众自治制度等。这些制度为农民广泛参与政治、了解情况提供了诸多方便。但是应该看到,农民通过制度性的政治参与进行利益表达的事例仍是非常有限的。对此,有专家建议:要改革现有制度架构中的信访制度;加强大众媒体在农民利益表达中的作用;加强农民“专门利益”表达的组织建设等。除此以外,笔者还以为,地方政府或者干部要经常主动下村庄、下农户去倾听村民的呼声,了解村民的所思所想,与村民进行沟通和交流。
第五,发展各类农业行业协会或者合作组织,是破解村庄原子化难题的组织性保障和基础。在现代农业的发展过程中,产业化经营是一个主要趋势。产业化经营要求把农户家庭、农业行业协会、农业龙头企业和农业合作组织等组合起来建立“四位一体”的高效农业模式。同时,现代农业的形成与发展还需要有发达的物流体系相匹配。这样,农业发展的组织模式就必然成为一种集商品流、信息流、资金流和物流为一体的现代农业模式,这种模式还可以将集散与配送、批发与零售进行有机结合,从而大大促进现代农业的发展,增强农民的组织化程度。
注释:
①[德]马丁·海德格尔《存在与时间》生活·读书·新知三联书店2006年版第88页。
②李小平等《村民分化与村民自治》,载于《中国农村观察》2002年第1期。
③⑤参见牟成文2005年的《调查笔记》。
④⑥参见牟成文2008年的《新农村建设日记》。
⑦参见牟成文的2003年、2004年、2005年的《调查笔记》和2008年的《新农村建设日记》。
⑧李景波、胡胜德《二元体制结构背景下新农村建设的制度创新》,载于《学术交流》2008年第6期。
⑨夏振坤、冯桂林《农村社会热点:类型、特征与态势》,载于《中国农村观察》2002年第5期。
[作者单位]华中师范大学政治学研究院。
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