•   从十九世纪的四十年代到六十年代,中西交往的演化和深化,大半都是在战争先为前导,之后又由条约确立法则的过程中实现的。这是一种不同于战争的交往,牵衍出来的则是一个比战争更深刻地改变了中国的过程。

      从十九世纪的四十年代到六十年代,中西交往的演化和深化,大半都是在战争先为前导,之后又由条约确立法则的过程中实现的。西方人以战争起衅,给中国人带来创深痛巨,而要的则是固化于条约之中的物利和权利。因此,自六十年代之后,刚刚驻京的西国公使一旦与当权的中国人常在觌面相接之中,便全神贯注于把纸面上的文字移到实际中来,要求(中国)中央政府和他们同样全神贯注地履行各项条约。这是一种不同于战争的交往,而由此苦向窒迫而了无穷期,牵衍出来的则是一个比战争更深刻地改变了中国的过程。

      西方人用条约把中国人拖进近代外交。但对六十年代的中国人来说,此前二十年里既存和累积的条约,又已是一种榫接起来的桎梏和编连而成的网罩。这是前一段历史留给后一段历史的起点。自道光二十三年(1843)精刻的英国人藉五口通商附粘善后条款为由头,从懵懂的中国人手里取得了将来大皇帝有新恩施及各国,亦应准英人一体均沾,用示平允一款,之后,法国、美国以及瑞典、挪威踵而效之,遂使一国之所得同时化为各国之共有成了中外关系里无须论证的法则。因此,这些正在欧西的纵横捭阖里角智角力的国家,却可以在远离欧西的地方联起手来,以其互相呼应和互相牵连缠结为一个共同对付中国人的整体。然则时当初识近代外交之日,近代外交对于中国人来说便是一种触此联彼的东西和群相鼓噪的东西。时人统括谓之牵一发而全神俱动。与此相对应的,则是国家与国家之间的交涉,常常会无须过渡地变作中国人与西方世界之间的交涉。虽说近代外交以相互对等为应有之义,但在中国人与西方世界相交涉的这种以一敌多里,由一头看另一头,显然是既没有对称,也没有对等。而中国人在办理外国事务履行条约,却只能从这里开始,并只能沿这里走下去。

      生成于十九世纪四十年代的一体均沾为中国预立了一种国家与国家之间的不相对等。与之相比较,同一段时间里外国人以中西律法迥殊为理由,从中国人手里取得的被控犯罪的外国人应当由他们本国的官员用他们的本国法律来审判的权利,则是一种中国人与西方人之间个体的不相对等。西人攫取这种被称作领事裁判权的东西,本意在于用条约作屏障,把入华的外国人同如此武断的中国法律隔离开来。然而当这些人脱出了中国法律的管束之后,其远来和游走又决定了口岸领事手里的那点本国法律因力臂太短而常在伸展不及之中。因此来华的外国人实际上大半都是既不在中国法律的限制之内,又不在外国法律的限制之内。五十年代美国驻上海的领事马沙利用鸡犬不宁为总括之词,以指述这个口岸里成群结队的外国水手之胆敢玩视一切法律。其笔下的一切法律当然既包括中国的法律,也包括欧西的法律。稍后的英国驻上海领事阿礼国在报告中叙述了生意人的无法无天,更多一点观察的具体和观察的深度:

      许多成群结伙而又不受任何有效制裁的各种国籍的外国人的下流品质,实在是一种公共的祸患。他们和比较诚实的人们争夺商业地盘,并且把往来通商的特权变成为作弊逞凶的手段。在这肆行无忌的勾当上,既不因怀惧他们的本国政府而有所敛迹,又在很大的程度上托庇于条约而不受地方当局的管辖,中国人固然是首当其冲、受害最大的人,然而决不是唯一的受害者,没有一个欧洲大家庭中的政府或国家在声名上不受玷污。

      这段文字以西方人的眼光直陈来华西人之不受管束和无可管束。马沙利说的是水手,阿礼国说的是商人。就当日在华外国人的职业分类而言,两者的合计已占了人口中的多数。因为是外交官,马沙利和阿礼国比西国的政府中人能够更直接地看到治外法权庇护下的外国人之易成公共祸患;但同样因为是外交官,他们又身在中国而始终坚执不移地守护着治外法权。两者之间的矛盾,便成了中西条约交往里的一种历史内容。由于治外法权放出了成千上万不受管束的外国人,这些为逐利而来的非我族类遂很容易因没有管束而极端逐利,并在这个过程中不仅踏过东方和西方的法度,而且踏过东方和西方的天理人情。随后是与商业活动相牵连的走私、抗税、欺诈、贩运人口、海上劫掠、私开口岸,以及窜入内地武装挖矿等等都曾是外国人种种离不开霸蛮和暴力的生意。与一体均沾相比,这种受治外法权保障的强掠和侵越大半都附着于一个一个进取不息的个体,并因之而对中国社会锲入更深,从而对中国人的生存秩序和生存状态冲击更直接而且更猛烈。于是同他们相遇于狭路之中的中国人便常常会遭逢横劫而没有还手之力。一则记载说同治六年(1867美商运货来沪,遭风滞于沙,不能动。乃雇民船为转运,并

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